Проводившаяся в России политика «просвещенного абсолютизма» преследовала следующие цели: укрепление самодержавия за счет модернизации и совершенствования системы управления, устранения ее наиболее архаичных элементов; расширение прав и свобод дворянства в целях его превращения в привилегированное и просвещенное сословие, способное не за страх, а за совесть служить интересам государства и всего общества; проведение мер, направленных, с одной стороны, на усиление власти помещиков над своими крестьянами, а с другой - призванных смягчить социальную напряженность; создание условий для экономического развития страны; распространение знаний, развитие европейских форм культуры и образования в стране; повышение авторитета России за границей, укрепление ее международного положения.
Однако незрелость социальных и духовных предпосылок (отсутствие национальной буржуазии, не-просвещенность основной массы дворянства, патриархальность населения, сохранение крепостничества) привели к тому, что политика просвещенного абсолютизма в России носила поверхностный характер.
Придя к власти, Екатерина II приступила к преобразованию устаревшей системы государственного управления. В 1763 г. Сенат был разделен на 6 департаментов, каждый из которых имел определенный круг обязанностей и полномочий. Стремясь к упорядочению государственного аппарата, Екатерина из-менила систему местного управления на Украине, в 1764 г. здесь было уничтожено гетманство.В 1763-1764 гг. Екатерина провела секуляризацию церковных земель. Духовенство потеряло эконо-мическую самостоятельность. В 1767 г. Екатерина созвала Уложенную комиссию, которая должна была подготовить новое Уложение законов. В конце 1768 г. Уложенная комиссия была распущена, так и не выполнив своей задачи.
В 1775 г. была осуществлена губернская реформа. Провинции ликвидировались, количество губер-ний возросло до 50. В уездах исполнительная власть принадлежала земскому суду во главе с капитан-исправником, избираемому местным дворянством. В уездных городах власть принадлежала назначаемо-му городничему. Таким образом, дворянство добилось значительного укрепления своих позиций в мест-ном управлении.Судебная система была перестроена по сословному принципу: для каждого сословия свой суд. В губерниях создавались судебные палаты - гражданская и уголовная, члены которых не избирались, а назначались. Высшим судебным органом империи был Сенат. Суд должен был обрести независимость и подчиняться только закону. На практике, независимость судов никогда не соблюдалась. Губернаторы назначали и отстраняли судей, приостанавливали дела, утверждали судебные решения. В России так и не сформировалось уважение к суду и закону.
Права дворянства были окончательно закреплены в изданной в 1785 г. «Жалованной грамоте дво-рянству». Она подтвердила привилегии, данные дворянству ранее: свобода от телесных наказаний, по-душной подати, обязательной службы, право неограниченной собственности на имения и землю с ее не-драми, право торгово-промышленной деятельности. Лишение дворянского достоинства могло произво-диться лишь по решению Сената с высочайшим утверждением. Имения осужденных дворян не подлежа-ли конфискации. Дворянство отныне именовалось «благородным». Кроме того, были расширены полно-мочия дворянских сословных учреждений. Дворянство получило сословное самоуправление: дворянские собрания во главе с губернскими и уездными предводителями. Правление Екатерины II называют «золо-тым веком» русского дворянства.
Одновременно была издана «Жалованная грамота городам», продолжавшая попытки создания «третьего сословия». Она подтвердила ранее дарованное богатому купечеству освобождение от подуш-ной подати и рекрутской повинности. Именитые граждане и купцы первых двух гильдий освобождались от телесных наказаний и ряда посадских повинностей. Городское население делилось на шесть разрядов.Политика государства была направлена на обеспечение более широкого участия дворянства в пред-принимательстве. Главной либеральной мерой Екатерины стал Манифест 1775 г., значительно облегчав-ший развитие предпринимательства. Представители всех сословий, включая крепостных, получили право «заводить станы и рукоделия», не испрашивая никаких разрешений и без всякой регистрации. Это способствовало быстрому росту крестьянских промыслов и кустарной промышленности.
В основе сельского хозяйства, тяжелой и некоторых отраслей легкой промышленности в екатери-нинскую эпоху лежал подневольный труд крепостных, посессионных и приписных работников. Возможности развития хозяйства на основе феодализма серьезно сократились. Крепостничество становилось тормозом экономического прогресса. Господствовало экстенсивное развитие экономики. При этом в экономике страны развивались и прогрессивные тенденции. Быстро росли промышленность и торговля, развивались товарно-денежные отношения, в том числе в сельском хозяйстве. В государственной политике под воздействием идей европейского Просвещения практиковались элементы экономического либерализма. Развитие товарно-денежных отношений, формирование всероссийского рынка, зарождение капиталистического уклада вели к деформации основ крепостничества. Начался процесс разложения феодально-крепостнической системы.В XVIII в. в Европе бурно развивался капитализм, начало которому еще в XVII в. положила Английская буржуазная ре-волюция. Отмена крепостного права в Англии создала условия для формального равенства людей. Появился свободный воль-нонаемный труд. Стала быстро развиться промышленность. В этой обстановке широкое развитие в европейских странах полу-чило идейное течение, названное Просвещение. Философы-просветители (Руссо, Дидро, Вольтер и др.) в своих трудах обосновывали идеи необходимости установления равенства, свободы людей. По их мнению, большую роль в достижении равенства и свободы могло сыграть государство, то есть прави-тели. Они должны были, пользуясь властью, принимать спра-ведливые законы.Некоторые европейские монархи (Австрии, Пруссии, Пор-тугалии и др.) использовали эти популярные идеи в своих це-лях. Они проводили реформы, которые не затрагивали основ существующего строя, но позволяли лавировать между различ-ными слоями общества, не допускать недовольства. Такая по-литика получила название «политика просвещенного абсолю-тизма». Просвещенный абсолютизм в России связан с именем Екатерины II.Екатерина II — немецкая принцесса, ставшая женой Петра III. Она пришла к власти в результате дворцового переворота, свергнув своего мужа. Екатерина II считала себя ученицей ев-ропейских просветителей, переписывалась с некоторыми из них. В начале своего правления императрица пыталась упоря-дочить законодательную систему России, но реальных измене-ний не последовало. Были реформированы некоторые органы государственного управления. Екатерина II проводит преобра-зования в экономике. При ней началась продажа хлеба за гра-ницу, продолжалось строительство заводов и фабрик. При Ека-терине II открываются новые учебные заведения, в том числе для женщин.Но все это фактически не изменило социально-экономическую и политическую основу России. Наоборот, происходит дальнейшее укрепление существующих порядков. Екатерина II еще больше закрепляет привилегии дворянства, издав специальный документ «Жалованная грамота дворянст-ву». При этой императрице положение крестьян стало особенно тяжелым. Так, Екатерина II издает закон, по которому жалоба крепостного крестьянина на своего хозяина приравнивалась к государственному преступлению.
Не случайно в царствование Екатерины II усиливаются со-циальные противоречия. В 1773–1775 гг. в России произошла новая крестьянская война под предводительством Емельяна Пу-гачева. Война была жестоко подавлена.
Во второй половине XVIII в. успешной была внешняя по-литика России. При Екатерине II в результате двух русско-турецких войн (1768–1774 гг.; 1787–1791 гг.) Россия завоевала выход к Черному морю, присоединила Крым и ряд других причерноморских земель. Россия приняла участие в разделах Польши. В результате в ее состав вошли Правобережная
Поможем написать любую работу на аналогичную тему