Анализ доходов консолидированного бюджета РФ

Рассмотрим доходы консолидированного бюджета на 01.01.2010, 01.01.09 и 01.01.08, представленные в Таблице 1.

Таблица 1 Доходы консолидированного бюджета РФ с 01.01.2008 по 01.01.2010

Из Таблицы 1 следует, что в бюджетных доходах главенствуют налоговые доходы (более 50%). Косвенные налоги – налог на добавленную стоимость и акцизы  составляют более 12%.  Отмечается тенденция снижения НДС, так как продолжается падение объемов производства. Поскольку в условиях финансового кризиса действующий механизм уплаты НДС способствует дефициту оборотных средств у налогоплательщика, что может привести к снижению налоговых поступлений, был изменен порядок уплаты. Теперь налог платится не единовременно 20-го числа месяца, следующего за налоговым периодом, а ежемесячно в размере одной трети платежа в течение трех последующих месяцев.

         Акцизы на товары, производимые на территории РФ, немного выросли ( на 0,4%). Это связано с ростом поступлений акцизов, на нефтепродукты, которые полностью зачисляются в бюджеты субъектов Федерации. Акцизы на автомобили целиком поступают в Федеральный бюджет, однако сокращение выпуска отечественных автомобилей и падение показателя реализации импортных автомобилей обусловили снижение соответствующих поступлений, поэтому возникает вопрос о том, чтобы увеличить ставки акцизов на автомобили с более высокими показателями мощности.

         По данным Таблицы 1 видно, что лидером снижения налоговых поступлений выступает налог на прибыль.  Поступления по данному налогу на 01.01.2010 снизились почти на 15%. Такая ситуация связана со снижением ставки налога на прибыль, поступающего в федеральный бюджет, до 2%. При этом ставка налога, зачисляемого в консолидированные бюджеты субъектов Федерации не снизилась, а увеличилась на 0,5 процентных пункта, а поступления сократились в результате падения прибыли и увеличения числа убыточных предприятий.

         Несмотря на то, что контингент плательщиков налога на доходы физических лиц сократился за счет роста безработных, поступления этого налога не сократились по сравнению с 2008 годом, но и выросли всего на 2%. Можно сделать вывод, что заработная плата и доходы физических лиц растут.

В 2009 году в Налоговом кодексе появилось много новаций социального характера, касающихся увеличения налоговых вычетов по НДФЛ. Например, стандартный налоговый вычет на ребенка увеличился с 600 до 1000 рублей, очевидно, что данная мера на демографическую ситуацию не повлияет, а на доходы бюджета такая мера оказала крайне негативное влияние.

         Налог на имущество вырос на 1,1% в 2010 г. по сравнению с предшествующими ему годами, несмотря на принятие в 2009 году решения об увеличении имущественного вычета на приобретение и строительство жилья до 2 млн. руб.

         Платежи за пользование природными ресурсами упали в общей доли доходов бюджета. Платежи за пользование природными ресурсами в 2009 году снизились по сравнению с 2007 годом на 2,8%. Это  связано с сокращением налоговой базы налога на добычу полезных ископаемых, вызванного как падением цен на нефть, так и сокращением объемов добычи. Расчет налога на добычу полезных ископаемых по нефти отличается тем, что для определения налоговой базы применяется специальный коэффициент Кц, в механизме расчета которого заложен необлагаемый минимум, который повышается с 9 до 15 дол. С целью учета роста себестоимости  тонны добываемой нефти. Это негативно повлияло на размер налоговых поступлений.

         Неналоговые доходы консолидированного бюджета играют менее значительную роль, они составляют 22-26%  от всех доходов бюджета.

В их числе наиболее значительны поступления от внешнеэкономической деятельности (20%) . Доходы от использования принадлежащего государству имущества составили на 01.01.2010 - 4,9%, что определяет тенденцию к увеличению таких доходов. Необходимо отметить, что доходы от целевых бюджетных фондов отсутствуют, что связано с прекращением деятельности таких фондов. Хотя еще в 2004 году эти доходы были значительными в структуре неналоговых доходов.

         Исходя из данных Диаграммы 1 можно сделать вывод, что после достижения пикового показателя доходов бюджета в 2008 году наметилась тенденция к снижению доходов консолидированного бюджета практически до уровня доходов бюджета 2005 года.

Диаграмма 1Исполнение консолидированного бюджета РФ по доходам, млрд.руб.

(фактическое исполнение на 01.08.2010)

         Таким образом, налоговая политика в Российской Федерации на современном этапе претерпела изменения, связанные с экономическим спадом и падением цен на энергоносители. В результате реформирования налогового законодательства в 2009 г. Налоговое бремя практически по всем бюджетирующим показателям было снижено, что привело к снижению налоговых доходов консолидированного бюджета Российской Федерации.