Экологически безопасное удаление твердых отходов и вопросы, связанные с очисткой сточных вод

Настоящая глава была включена в Повестку дня на XXI век в соответствии с пунктом 3 раздела I резолюции 44/228 Генеральной Ассамблеи, в которой Ассамблея подтвердила, что Конференция должна разработать стратегии и меры, направленные на прекращение и обращение вспять процесса ухудшения состояния окружающей среды в контексте более широких национальных и международных усилий по содействию устойчивому и экологически безопасному развитию во всех странах, и в соответствии с пунктом 12g раздела I той же резолюции, в котором Ассамблея подтвердила, что экологически безопасное удаление отходов является одним из экологических вопросов, которые имеют наибольшее значение для поддержания качества глобальной окружающей среды, и в особенности для достижения экологически безопасного и устойчивого развития во всех странах.

Программные области, включенные в эту главу Повестки дня на XXI век, тесно связаны со следующими программными областями в других главах Повестки дня на XXI век:

a) сохранение качества ресурсов пресной воды и снабжение ею: применение комплексных подходов к освоению водных ресурсов, ведению водного хозяйства и водопользованию;

b) содействие устойчивому развитию населенных пунктов

c) охрана и укрепление здоровья человека;

d) изменения в структуре потребления.

 Твердые отходы по определению, используемому в настоящей главе, включают все бытовые отходы и такие неопасные отходы, как отходы промышленных предприятий и общественных учреждений, уличный и строительный мусор. В некоторых странах система обработки и удаления твердых отходов также охватывает выделения организма человека, как-то: фекалии, зола из печей для сжигания отходов, осадок из септиктенка или осадок, образующийся при обработке сточных вод. Если в описании отходов присутствуют опасные характеристики, эти отходы должны рассматриваться как опасные.

 Меры в области экологически безопасного удаления отходов не должны ограничиваться только обеспечением безопасного удаления или повторного использования образующихся отходов; они должны быть направлены на устранение основной причины этой проблемы путем осуществления деятельности с целью изменения неустойчивых структур производства и потребления. Это предполагает применение концепции комплексной обработки и удаления отходов на протяжении всего их жизненного цикла, которая, как представляется, является единственным средством для согласования задач в области развития и охраны окружающей среды.

В этой связи при проведении необходимых мероприятий следует исходить из порядка очередности осуществления установленных целей и уделять основное внимание следующим четырем программным областям:

a) минимизация отходов;

b) максимизация экологически безопасного повторного использования и рециркуляции отходов;

c) содействие экологически безопасному удалению и обработке отходов;

d) расширение охвата операций, связанных с отходами.

Эти четыре программные области взаимосвязаны и взаимодополняют друг друга и поэтому должны быть увязаны во всех аспектах, с тем чтобы служить комплексной и обеспечивающей охрану окружающей среды основой для удаления городских твердых отходов. Содержание и значение каждой из этих четырех программных областей будут различными и будут зависеть от существующих на местах социально-экономических и физических условий, темпов образования отходов и их состава. Всем слоям общества следует принимать участие во всех этих программных областях.