Экологическая экспертиза.

Одной из форм правового механизма управления природопользованием и охраной окружающей среды является ЭЭ. Под ЭЭ понимается “установленный государством и обязательный для всех министерств и ведомств, предприятий и организаций, а также учреждений порядок предварительной проверки соответствия проектов, планов, мероприятий хозяйственного развития, стандартов изделий, материалов, химических веществ и т.п. требованиям экологической защиты общества”.

Государственная экологическая экспертиза ( ГЭЭ ) может проводится на различных уровнях - силами Минприроды России, автономных республик, министерств и ведомств, местных органов власти.

Предусмотрена следующая процедура ГЭЭ:

- подготовка задания, включающая информацию об объекте, перечень необходимых документов, цели и уровень ГЭЭ, перечень организаций, которые необходимо привлечь к экспертизе;

- формирование экспертных групп и комиссий, в состав которых должны быть включены профессионалы, обладающие соответствующими знаниями   и опытом, а также независимостью. Считается целесообразным включать в комиссию несколько экспертных групп, отражающих интересы разработчика, заказчика, местного населения, защитников природы;

- определение этапов ЭЭ и их продолжительности. Обычно ЭЭ осуществляется в 3 этапа: подготовительный, аналитический и заключительный.

ЭЭ распространяется на объекты, которые могут оказать существенное негативное влияние на природную среду:

- правовую, нормативную и инструктивную документацию;

- генеральные планы городов и населенных пунктов;

- проекты технических систем, машин, механизмов и приборов;

- внедряемые открытия и изобретения;

- действующие и строящиеся технические, аграрные и другие объекты и системы;

- существующие и проектируемые технологии и оборудование;

- известные и новые вещества, энергоносители, сырье, материалы, корма, продукты питания, лекарства, отходы;

- природоохранные мероприятия.

Для оценки экологической эффективности технологических процессов можно использовать следующие показатели:

- экологоемкость                    P

                                        l  =   -----

                                                  Q

где Р - значение вредных воздействий на  природную среду ( в натураль- ном измерении );

Q - количество полезной продукции;

- ресурсоемкость                    R

                                        n  =  -----

                                                  Q

где R  - расход энергии, воды, воздуха, сырья и других ресурсов;

- коэффициент экологичности объекта ( отношение “чисто полезного” эффекта к израсходованным природным ресурсам

                                        Q   -  P              1 - l

                              e  =  ------------   =   -----------                               

                                              R                    n