В соответствии с ч. 5 ст. 13 Конституции РФ в России запрещается разжигание расовой, национальной и религиозной розни. Причинение вреда правам и законным интересам граждан, связанное с их расовой, национальной принадлежностью или отношением к религии, рассматривается как нарушение равноправия граждан (ст. 136 УК), отнесенное к преступлениям против личности. Однако публичное воздействие на граждан, направленное на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды охватывается ст.282 УК. По своему характеру такие деяния не просто нарушают указанный конституционный запрет, а, будучи наиболее опасными формами его нарушения, подрывают основы нормального развития национальных, расовых и религиозных отношений в РФ. В условиях многонационального российского государства и его национально-территориального устройства данные посягательства создают угрозу основам конституционного строя и безопасности государства. Таким образом, под объектом преступления следует понимать национальное, расовое, и религиозное равноправие всех лиц, находящихся на территории Российской Федерации.
Объективная сторона преступления, предусмотренного ч.1 ст.282 УК, выражается в следующих формах:
1) действия, направленные: а) на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды либо б) на унижение национального достоинства;
2) пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности. Причем уголовная ответственность наступает лишь при условии, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации. Данные деяния могут совершаться каждое в отдельности, либо сочетаются между собой.
Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды - это попытка вызвать различного рода конфликты между гражданами разных национальностей, рас или конфессий (породить неприязнь, нетерпимость, непримиримость), которые могут сопровождаться систематическими раздорами, угрозами, притеснениями, физическими расправами, погромами, массовыми столкновениями и т.п.
Унижение национального достоинства - выражение дискриминационного отношения к определенной нации (национальности) в оскорбительной форме. Оно должно основываться не на личных качествах отдельных представителей унижаемой нации, а на обобщающих характеристиках национальности в целом.
Пропаганда исключительности какой-либо религии может выражаться в распространении идей, признающих ее единственно правильной, а все остальные – ложными.
Действия, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, на унижение национального достоинства могут заключаться в следующем: 1) распространение взглядов, идей, оценок или призывов указанного враждебного или дискриминационного характера;
2)совершение провокаций (инсценировок, ложных обвинений и т.п.), осуществление дискриминации и вытеснения определенных групп населения, надругательство над национальными или религиозными символами, святынями, захоронениями и т.д., а также другие демонстративные действия указанной направленности.
Пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан, относящихся к той или иной нации (национальности), расе, конфессии сводится к возвеличиванию одних за счет умаления достоинства других по признаку их отношения к религии либо национальной или расовой принадлежности. Это означает привитие дискриминационных, националистических взглядов, культивирование расистской, фашистской идеологии.
Распространение оценок, взглядов, идей, призывов может совершаться в устной, письменной или демонстрационной форме. В основе своей оно опирается на измышления или тенденциозно подобранные сведения, возбуждающие чувство неприязни к образу жизни, исторической роли, укладу семейно-бытовых отношений, культуре, нравам и обычаям той или иной нации (национальности), расы, а также культовым ценностям и обрядам определенной конфессии. При использовании лицом действительных сведений определяющее значение для наличия состава данного преступления приобретает тенденциозная интерпретация фактов и (во всех случаях) целенаправленное воздействие на публику.
Проявления личной неприязни к представителям другой национальности, расы, конфессии могут образовать состав данного преступления только при условии, что соответствующие действия были демонстративно направлены на возбуждение у других лиц чувства национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды либо на публичное унижение достоинства определенной нации (национальности). Поэтому, например, персональное оскорбление представителя другой национальности с употреблением унизительных для его национального чувства выражений квалифицируется как оскорбление по ст. 13 О УК ввиду отсутствия указанной направленности действий. Причем согласно п. "е" ч.1 ст.63 УК совершение преступления по мотиву национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды признается отягчающим обстоятельством при назначении наказания.
Совершение ряда преступлений (ст. ст. 105, 111, 112, 117, 244), квалифицированный состав которых предусматривает мотив национальной, расовой или религиозной ненависти или вражды, в зависимости от наличия или отсутствия указанной направленности действий квалифицируется по совокупности со ст.282 УК или самостоятельно.
Распространение литературы, содержащей идеи национальной, расовой или религиозной вражды либо унижающей достоинство определенной национальности образует состав данного преступления также только при установлении направленности этих действий на возбуждение соответствующей вражды или унижение национального достоинства. Иные цели (например, чисто коммерческие), преследуемые распространителем такой литературы, исключают ответственность по ст.282 УК.
Обязательным условием уголовной ответственности по ст.282 УК является совершение предусмотренных ею действий публично или с использованием средств массовой информации. Публичность означает присутствие как минимум двух людей (объективный признак) и возможность доведения пропагандируемых идей и взглядов до сведения большого числа лиц (субъективный признак).
В соответствии со ст. 2 Федеральным законом “О средствах массовой информации” № 2124-1 от 27 декабря 1991 года под средствами массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кино хроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации (подробно см. комментарий ст. 280 УК РФ).
Преступление считается оконченным с момента совершения действий указанной в ст.282 направленности в условиях публичности, в том числе, с использованием средств массовой информации.
Приготовление к данному преступлению (средней тяжести) уголовно не наказуемо.
Субъектом преступления может быть лицо, достигшее 16 лет, а по п. "б" ч.2 -должностное лицо, государственный служащий, служащий органов местного самоуправления, а также лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Часть 2 ст.282 УК предусматривает повышенную ответственность за совершение тех же деяний при наличии отягчающих признаков:
а) с применением насилия или с угрозой его применения (если физическое насилие не превышает легкий вред здоровью, иначе -совокупность преступлений);
б) лицом с использованием своего служебного положения (см. примечания к ст. ст. 201 и 285 УК);
в) организованной группой (см. ч.З ст.35 УК).
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Лицо осознает, что совершает публичные действия или действия с использование средств массовой информации, направленные на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды желает это сделать.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему