Объектом преступления является установленный порядок перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу РФ. В отдельных случаях, когда стоимость этих товаров чрезвычайно велика по средним розничным ценам, дополнительная объектом может выступать как экономическая безопасность, так и финансовая система государства. Кроме того, в части третьей в качестве дополнительного объекта является жизнь или здоровье человека.
Отношения по перемещению товаров и иных предметов через таможенную границу РФ регулируются Таможенным кодексом РФ, ФЗ от 07.07.95 “О государственном регулировании внешнеторговой деятельности”, Законом РФ от 15.04.93 “О вывозе и ввозе культурных ценностей”, другими актами таможенного законодательства РФ. Разъяснения по применению данного состава преступления даны в постановлении № 2 Пленума Верховного Суда СССР от 03.02.78 “О судебной практике по делам о контрабанде”.
Предметом преступления могут быть:
1) в части 1: товары (п.1 ст.18 ТК РФ) - любое движимое имущество (материальные предметы), в т.ч. наличная валюта и валютные ценности, тепловая, электрическая и иные виды энергии; иные предметы (п.4 ст.18 ТК РФ) - транспортные средства, используемые для международных перевозок грузов и пассажиров, включая контейнеры и другое транспортное оборудование. При этом должен иметь место крупный размер перемещаемых товаров и иных предметов, т.е. их стоимость (согласно примечанию к ст.188 УК РФ) должна превышать 500 МРОТ (этим состав преступления, предусмотренный ст.188 УК РФ, отграничивается от составов таможенных нарушений, предусмотренных ст.ст.276 - 279 ТК РФ).
2) в части 2 - предметы, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу:
- наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, т.е. вещества, их соединения или механические смеси, обладающие специфическими опасными свойствами; номенклатура таких веществ и порядок их перемещения определены постановлениями Правительства РФ от 19.06.94 № 732, от 16.03.96 № 278 и № 291, от 03.08.96 № 930, от 26.09.97 № 1219;
- вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие или боеприпасы; ввоз и вывоз указанных предметов регулируется ФЗ “О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами”;
- ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, если в их отношении установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ;
- стратегически важные сырьевые товары, если в их отношении установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ; имеются в виду товары, в отношении которых установлены методы нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности (кроме экспортного контроля), т.е. квотирование, лицензирование, государственная монополия экспорта или импорта (в настоящее время методы нетарифного регулирования внешней торговли установлены для карбида кремния, драгоценных металлов и их руды, драгоценных природных камней и некоторых других товаров);
- культурные ценности, если в их отношении установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ; такие правила перемещения, и виды культурных ценностей, подпадающих под данные правила, определены в Законе РФ “О вывозе и ввозе культурных ценностей”.
Для квалификации содеянного как контрабанды (по ч.2 ст.188 УК РФ) не требуется достижения перемещаемыми предметами определенной стоимости.
Объективная сторона преступления выражается в действиях по перемещению указанных предметов через таможенную границу РФ.
Таможенная граница РФ (признак места) - пределы таможенной территории РФ (сухопутной территории в пределах государственной границы, внутренних и территориальных вод РФ, воздушного пространства), границы искусственных островов в исключительной экономической зоне РФ, а также периметры созданных в РФ свободных таможенных зон и свободных складов. Таможенную территорию составляют сухопутная территория Российской Федерации, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними, острова в морской исключительной экономической зоне, установки и сооружения, над которыми Россия обладает исключительной юрисдикцией в отношении таможенного дела (ст.3 ТК РФ). Содеянное невозможно квалифицировать как контрабанду при перемещении через таможенную границу, на которой не организован таможенный контроль (в частности, между Россией и Белоруссией).
Перемещение – это совершение действий по ввозу на таможенную территорию Российской Федерации или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий Электропередач (п. 5 ч. 1 ст. 18 ТК РФ). Несоблюдение таможенных процедур, не связанных непосредственно с перемещением товаров через границу, не свидетельствует о наличии состава контрабанды: так, не является контрабандой уклонение от производства таможенного оформления во внутренней российской таможне ранее ввезенного товара (БВС. 1998, № 6, с.13 – 15).
Предусмотрены 6 специальных альтернативных способов перемещения товаров:
1) Помимо таможенного контроля - перемещение товаров вне определенных мест или вне установленного времени, где организован таможенный контроль в соответствии с действующим законодательством. Пересечение таможенной границы и осуществление таможенного контроля производится таможенными органами в специальных местах (зонах таможенного контроля). Вне времени и в иных местах оформление и контроль возможны лишь по согласованию с таможенными органами.
2) С сокрытием от таможенного контроля - перемещение товаров способом, при котором затрудняется его обозрение или обнаружение либо идентификация: с использованием тайников, т.е. специально изготовленных или оборудованных (приспособленных) мест, для помещения в них перемещаемых товаров; с помещением товаров в такие места, в которые затруднен доступ или в которых затруднено визуальное обозрение (к таким местам не могут относиться купе проводников, санитарные помещения); с приданием одним товарам вида других (существенное изменение внешних характерных признаков) и т.д. (ст.277 ТК РФ, п. «а» ч.3 ППВС СССР от 3.02.78 № 2).
3) С обманным использованием документов или средств таможенной идентификации – это действия лиц, связанные с предоставлением таможенному контролю в качестве оснований для перемещения товаров или предметов заведомо поддельных документов или полученных незаконным путем, либо документов, содержащих ложные сведения (п. «в» ч. 3 ППВС СССР от 3.02.78 № 2). Речь в данном случае идет лишь о документах, являющихся основанием для выпуска товаров через таможенную границу (документы, удостоверяющие личность и полномочия декларанта; транспортные документы, подтверждающие факт перемещения; заверенная уполномоченным банком копия паспорта сделки (при внешнеторговых операциях); специальные разрешения на ввоз или вывоз товара (лицензии на ввоз или вывоз, свидетельство Минкультуры РФ на право вывоза культурных ценностей, справка уполномоченного банка о приобретении (снятии со счета) физическим лицом иностранной валюты), если такие разрешения требуются согласно действующему законодательству; сертификат соответствия (знак соответствия), если перемещается товар, подлежащий обязательной сертификации; книжка МДП при транзитной перевозке).
Обманное использование средств таможенной идентификации - это нанесение (составление, изготовление и т.п.) средств идентификации, предусмотренных таможенным законодательством (пломб, печатей, цифровой, буквенной и т.п. маркировки, идентификационных знаков, штампов, взятия проб и образцов, описания товаров и транспортных средств, чертежей, масштабных изображений, фотографий, иллюстраций и т.п.) для товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному контролю, и мест, где осуществляется контролируемая деятельность.
5) Сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием – это незаявление по установленной форме необходимых для проведения таможенного оформления и таможенного контроля сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме при их перемещении через таможенную границу (ст.279 ТК РФ). По общему правилу, декларированию подлежат все перемещаемые через таможенную границу товары и транспортные средства. При недостоверном декларировании заявляются недостоверные (не соответствующих действительности) сведения о товарах и транспортных средствах (ст.279 ТК РФ).
Контрабанда является преступлением с формальным составом, поэтому считается оконченным независимо от наступивших последствий. Однако спорным считается момент окончания преступного деяния. В соответствии с частью 2 и 3 пункта 5 статьи 18 Таможенного кодекса при ввозе товаров на таможенную территорию РФ и при ввозе с территории свободных таможенных зон и со складов на остальную часть таможенной территории контрабанда считается оконченной с момента фактического пересечения таможенной границы Российской Федерации. Это положение полностью соответствует ст. 29 и 30 УК РФ, а также сложившейся уголовно-правовой практике. Однако при вывозе преступление считается оконченным с момента подачи таможенной декларации или совершения иных действий, непосредственно направленных на реализацию намерения соответственно вывезти товары. Как видно, часть 3 статьи 5 Таможенного кодекса противоречит части 2 указанной статьи, а также общей теории уголовного права о неоконченном преступлении. Она фактически признает преступление оконченным на стадии неоконченного покушения. Представляется, что положения рассмотренной статьи Таможенного кодекса РФ имеют больше административно и гражданско-правовое значение, чем уголовно-правовое и касаются, главным образом, административно-наказуемой контрабанды, когда стоимость предмета преступления не превышает 500 минимальных размеров оплаты труда.
С точки зрения уголовного законодательства, теории и практики применения статьи 188 УК РФ, контрабанда будет считаться оконченной с момента фактического перемещения товаров или предметов через таможенную границу Российской Федерации, как при ввозе, так и при вывозе. Данный вывод подтверждается Определением Судебной Коллегии Верховного Суда РФ от 7 августа 1997 г по делу Тарасова и Штанова, которая признала их виновными в покушении на совершение контрабанды. Указанные лица были задержаны сотрудниками ФСБ РФ на таможенном посту города Брянска при предъявлении подложных таможенных документов (грузовую таможенную декларацию, товарно-транспортные накладные, договор на поставку с поддельными печатями и штампами Брянской таможни и грузоотправителя) на перемещаемый через таможенную границу РФ груз из цветных металлов. Рассмотрев материалы уголовного дела по протесту прокурора Брянской области, Судебная Коллегия оставила приговор районного суда города Брянска в силе без изменения квалификации деяния, т.е. со ссылкой на соответствующую статью общей части УК РФ.
Субъектом преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.
Субъективная сторона преступления выражается в форме прямого умысла. Лицо осознает, что совершает незаконное перемещение товаров или предметов через таможенную границу РФ и желает это сделать.
Квалификация деяния при наличии совокупности преступлений:
- при одновременном незаконном пересечении Государственной границы РФ содеянное должно квалифицироваться по совокупности со ст.322 УК РФ;
- если контрабанда сопряжена с подделкой документов, то содеянное квалифицируется по ст.ст. 292 или 327 УК РФ;
- если лицо перемещает товары, ограниченные в обороте, незаконный оборот которых образует самостоятельные преступления (ч.3 ст.138, ст.ст.181, 191, 220, 222, 228, 234 и др.), то следует учитывать, что контрабандой охватывается лишь сам факт перемещения через таможенную границу.
Квалифицирующие признаки (часть 3) (для частей 1 и 2)
а) Неоднократность (множественность)
Не будет единого деяния, если товары перемещались разновременно несколькими партиями, каждая из которых подлежит самостоятельному таможенному оформлению и контролю.
б) Должностным лицом с использованием своего служебного положения (субъект и способ).
При расшифровке понятия “должностное лицо” следует применять определение, данное в примечании 1 к статье 285 УК РФ. Занимаемая лицом должность облегчает ему возможность перемещения товаров через таможенную границу РФ: должностные лица, освобожденные от определенных форм таможенного контроля (ст.188 ТК РФ), например, Президент РФ и следующие с ним члены его семьи, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, члены Правительства РФ при пересечении ими границы в связи с исполнением своих служебных обязанностей (представители иностранных государств не могут быть признаны должностными лицами для целей УК РФ); должностные лица, деятельность которых связана с перемещением товаров через таможенную границу, например, лица, осуществляющие таможенный контроль (служащие таможенных органов), лица, осуществляющие охрану государственной границы и т.п.
Содеянное охватывается п.“б” ч.2 ст.188 УК РФ и не требует дополнительной квалификации по ст.285 УК РФ (но если будут иметь место факты получения взятки или служебного подлога - требуется совокупность со ст.ст.290 или 292 УК РФ).
в) С применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль (способ, потерпевший).
Часть 3 статьи 188 УК РФ не охватывает убийство, неосторожное причинение смерти (совокупность с п.“б” ч.2 ст.105 или ст. 109 УК РФ). При наличии угрозы применения насилия к данному лицу содеянное квалифицируется по чч.1 или 2 ст.188 УК РФ и ч.1 ст.318 УК РФ.
Особо квалифицирующие признаки (часть 4) – организованная группа.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему