Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (статья 264)

Объект преступления - безопасность дорожного движения и эксплуатации транспортных средств как часть общественной безопасности, т.е. состояние защищенности участников движения от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Под дорожным движением понимается совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог.

Дополнительным объектом являются жизнь и здоровье отдельных лиц. Отношения в данной сфере регулируются Федеральным законом от 15.11.95 “О безопасности дорожного движения”, Правилами дорожного движения РФ Федерации и Основными положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.93 № 1090. Разъяснения даны в Постановлении Пленума Верховного суда СССР от 06.10.70 № 11 “О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях” и Постановлении Пленума Верховного суда РСФСР от 22.10.69 № 50 “О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их угоном (ст.ст.211, 211-2, 212-1 УК РСФСР)”.

Предметом преступления выступают автомобили, трамваи и другие механические транспортные средства. К механическим транспортным средствам согласно Правилам дорожного движения, утвержденным Постановлением правительства РФ № 1090 1993 года (с изменениями на 24 января 2001 года), относятся любые транспортные средства, которые приводятся в движение двигателем. В соответствии с примечанием к ст. 264 к другим механическим транспортным средствам относятся троллейбусы, трактора и иные самоходные машины (экскаваторы, грейдеры, автокраны, автопогрузчики, катки, скреперы, комбайны и др.), мотоциклы (двухколесное механическое транспортное средство с боковым прицепом или без него, к которым приравниваются трех- и четырехколесные механические транспортные средства, имеющие массу в снаряженном состоянии не более 400 кг), а также иные механические транспортные средства. Не относятся к механическим транспортным средствам двух- или трехколесные транспортные средства, приводимые в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 куб. см и имеющее максимальную конструктивную скорость не более 50 км/ч (мопеды, велосипеды с подвесным двигателем, мокики и т.п.), а также метро. Транспортное средство может быть предметом данного преступления в случае его неисправности и буксировки другим транспортным средством.

Объективная сторона преступления (бланкетная норма) выражается в форме действия или бездействия. Она состоит из трех элементов: нарушение правил движения и эксплуатации, наступление вредных последствий в результате этого и причинной связи между ними.

Правилами дорожного движения регулируется совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог (с момента трогания с места до момента остановки).

Нарушения правил движения могут выражаться в превышении скорости, неправильном обгоне, несоблюдении правил проезда железнодорожных переездов, перекрестков, управлении транспортным средством в нетрезвом виде, несоблюдении требований дорожных знаков, правил проезда пешеходных переходов и т.п.

Правилами эксплуатации регулируется комплекс мер по обеспечению  безопасного использования транспортных средств в соответствии с его назначением (при перемещении его в пространстве). Речь, в частности, идет о требованиях по поддержанию транспортных средств в надлежащем техническом состоянии, правилах перевозки пассажиров и отдельных видов грузов, правилах буксировки, правилах использования отдельных видов транспортных средств (нарушение может выражаться в перевозке пассажиров в необорудованном транспортном средстве, несоблюдении предельных габаритов, массы, количества груза, безопасности перевозки опасных веществ и т.п.). Эксплуатация транспортных средств запрещается, если: не соблюдаются нормы эффективности торможения; нарушена герметичность гидравлического тормозного привода; неисправны тягово-сцепное и опорно-сцепное устройство тягача прицепного звена и т.д.

Место нарушения правил значения не имеет: состав преступления будет иметь место и в случае допущения нарушения не на дорогах, а во дворе, в поле, на территории предприятия и т.п. (п.6 ППВС СССР от 06.10.70 № 11).

В результате допущенного нарушения должно наступить общественно опасное последствие (материальный состав), в зависимости от характера которых проведено разделение статьи на 3 части:

в части 1 - причинение средней тяжести или тяжкого вреда здоровью человека (см. комментарий к ст.ст.111 и 112 УК РФ), т.е. стойкая утрата им общей трудоспособности не менее чем на 10 % либо длительное расстройство здоровья сроком более 21 дня, в том числе и причинение вреда здоровью двум или более лицам;

в части 2 – причинение смерти человеку;

в части 3 - причинение смерти двум или более лицам в результате единого нарушения правил безопасности и эксплуатации и одного ДТП (п.8 ППВС СССР от 06.10.70 № 11). Квалификация по совокупности разных частей данной статьи имеет место только в случае разновременного причинения разнохарактерного вреда разным лицам.

Обязательно должна быть установлена причинная связь между нарушением правил движения (эксплуатации) и наступлением общественно опасных последствий. Причинная связь носит не только физический, но и нормативный характер (физическое воздействие транспортного средства нарушителя с потерпевшим может вообще отсутствовать, когда например, водитель совершает столкновение с препятствием с целью избежания наезда). Если нарушение одного водителя повлекло нарушение со стороны другого водителя, то причинная связь имеется с действиями первого. Для решения вопроса об освобождении от уголовной ответственности лица, управляющего транспортным средством и явно не нарушавшего правила дорожного движения (речь идет о наездах, когда имеет место нарушение со стороны пешехода) необходим наличие технической возможность предотвращения последствия (БВС. 1989, № 4, с.42 – 43).

Субъектом преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет и управляющее транспортным средством (независимо от наличия водительского удостоверения, навыков управления транспортным средством – п.17 ППВС СССР от 06.10.70 № 11). Лицо, управляющее буксируемым транспортным средством, также может нести уголовную ответственность (БВС. 1999, № 5, с.21).

При учебной езде инструктор несет уголовную ответственность за нарушение правил движения и эксплуатации. Однако если курсант умышленно нарушил правила, пренебрегая указаниями инструктора, уголовной ответственности подлежит обучаемый.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме неосторожности (легкомыслия или небрежности), т.е. виновный предвидел наступление вредных последствий, но без достаточных к тому оснований рассчитывало их предотвратить, либо вообще не предвидел их наступления, хотя мог и должен был предвидеть. Психическое отношение лица к созданию общественно опасной (аварийной) обстановки прямо не влияет на определение формы вины, а лишь учитывается при индивидуализации наказания (п.3 ППВС РСФСР от 22.10.69 № 50).

При умышленном причинении вреда в результате нарушения правил движения (когда они выступают особым способом причинения вреда) уголовная ответственность наступает по ст.ст.105, 111 или 112 УК РФ (п.8 ППВС РСФСР от 22.10.69 № 50).

Некоторые вопросы квалификации деяний при конкуренции норм

- при нарушении военнослужащим правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины ответственность наступает по ст.350 УК РФ (п.1 ППВС СССР от 30.03.73 № 7);

- в случае нарушения правил эксплуатации транспортных средств при их использовании не по транспортному назначению (погрузка и выгрузка, ремонт, строительство, сельскохозяйственные работы и т.п.), например, если упал груз с автопогрузчика, ответственность наступает за нарушение правил проведения разного рода работ (ст.ст.143, 216 УК РФ и др.), а не по ст.264 УК РФ (п.8 ППВС РСФСР от 22.10.69 № 50; БВС. 1989, № 4, с.43);

- в случае, если нарушение будет допущено после угона транспортного средства, требуется дополнительная квалификация по ст.166 УК РФ;