Объектом преступления является нормальная деятельность публичного аппарата управления, а также интересы граждан, организаций, государства и общества в качестве дополнительного объекта.
Объективная сторона преступления состоит из трех элементов.
1. Совершение действий, явно выходящих за пределы полномочий.
2. Наступление последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и, организаций, общества или государства.
3. Причинная связь между действиями должностного лица и наступившими последствиями.
В соответствии с п.11 ППВС СССР от 30.03.90 № 4 основными видами превышения должностных полномочий являются:
- совершение должностным лицом действий, которые относятся к полномочиям другого должностного лица или коллегиального органа;
- совершение должностным лицом действий, которые могли быть совершены им самим только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте (чрезвычайная компетенция);
- совершение должностным лицом действий, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.
Речь может идти о таких действиях как лишение свободы, оскорбления и издевательства, требование передачи или изъятие (в т.ч. временное) имущества, его уничтожение, организация вооруженных формирований, применение физической силы или специальных средств и т.п.
В случае превышения должностным лицом пределов необходимой обороны или мер, необходимых для задержания преступника, содеянное квалифицируется по ст.ст.108 или 114 УК РФ.
Данный состав преступления является материальным и считается оконченным с момента наступления последствий в виде существенного нарушения интересов указанных в законе лиц. Данная категория как и в ст.285 является оценочной и требует обязательного установления и доказывания сотрудниками правоохранительных органов по каждому факту превышения должностных полномочий (см. комментарий к ст.285 УК РФ).
Субъект преступления – специальный: должностное лицо в части первой, а в качестве квалифицирующего признака в части 2 лицо, занимающее государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта РФ или глава органа местного самоуправления.
Субъективная сторона преступления выражается в умысле (прямом или косвенном): лицо сознает, что выходит за пределы имеющихся полномочий, предвидит возможность нанесения вреда в виде существенного нарушения прав и интересов и желает его нанесения либо сознательно допускает или относится к нему равнодушно.
Мотивы преступлений значения для квалификации не имеют.
Особо квалифицирующие признаки (часть 3)
а) Применение насилия или угроза его применения (способ):
Данной нормой не охватывается причинение смерти (п.18 ППВС РФ от 27.01.99 № 1) и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью.
б) Применение оружия или специальных средств (орудия)
Термин «оружие» понимается в широком смысле как это предусмотрено в законе «Об оружии». Под ним понимаются устройства и предметы, непосредственно предназначенные для поражения живой или иной цели (огнестрельное, холодное, пневматическое, газовое, метательное, взрывные устройства), как заводского производства, так и самодельное. Специальные средства – специальные предметы технического оснащения, находящиеся в соответствии с актом Правительства РФ на вооружении государственных военизированных и правоохранительных органов. В частности, предусмотрены ст.14 Закона РСФСР “О милиции” и ст.25 ФЗ “О внутренних войсках МВД РФ”, которые относят к специальным средствам: резиновые палки, слезоточивый газ, наручники, светозвуковые средства отвлекающего воздействия, средства разрушения преград, средства принудительной остановки транспорта, водометы и бронемашины, специальные окрашивающие средства, служебные собаки, электрошоковые устройства.
в) Причинение тяжких последствий (последствие)
См. комментарий к ч.3 ст.285 УК РФ.
В некоторых нормах Особенной части УК РФ с прямо указанным или подразумевающимся признаком использования служебного положения содержатся специальные составы превышения должностных полномочий (ст.ст.301, 302, 152 (ч.2 п.“г”), 209 (ч.3), 210 (ч.3) УК РФ и др.) – в этом случае содеянное квалифицируется только по такой специальной норме.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему