Понятие некоммерческого юридического лица.

Пункт 1 ст. 50 ГК характеризует некоммерческое юридическое лицо двумя признаками, отличающими его от коммерческого юридического лица:

1) основной целью деятельности некоммерческого юридического лица не является извлечение прибыли,

2) полученная в случаях, предусмотренных законом, прибыль не распределяется между участниками организации.

Предпринимательская деятельность может осуществляться некоммерческим юридическим лицом лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которой организация создана, и соответствует этим целям (п. 3 ст. 50 ГК)*(164). Такая же характеристика некоммерческой организации дается в п. 1 ст. 2 Закона о некоммерческих организациях. Это определение основано не на характеристике основных свойств данной категории юридических лиц, а на отрицательном сопоставлении с коммерческими организациями. Положительному свойству коммерческих организаций - извлечение прибыли - противопоставлено отрицательное свойство - не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Этот признак дополняется вторым, существенным для тех некоммерческих организаций, которые могут иметь какую-то прибыль, - "не распределяющие полученную прибыль между участниками".

Общая цель создания некоммерческих организаций заключается в служении интересам общества, в достижении общественных благ. Примерный перечень общественных благ, ради достижения которых создаются некоммерческие организации, приводится в Законе о некоммерческих организациях. Они обозначены как цели социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные и управленческие. Каждая из перечисленных целей может трактоваться чрезвычайно широко, но, строго говоря, общая цель - социальная. Полагаем, что в приведенном перечне под социальными целями понимается оказание социальных услуг, предоставляемых, например, престарелым, инвалидам, детям и т.п.

В зависимости от поставленных целей некоммерческие организации могут быть поделены на: создаваемые для достижения культурных целей в широком смысле (образовательных, научных, собственно культурных - например, для организации совместных развлечений в виде клубов по интересам, создание зоопарка на общественных началах); создаваемые в целях охраны и укрепления здоровья населения (спортивные и физкультурные организации, организации, способствующие распространению передовых методов профилактики и лечения заболеваний, и т.п.); правозащитные организации разнообразного направления (например, Московский союз потребителей); организации, создаваемые для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан (политические объединения, религиозные организации и пр.). Некоммерческие организации могут быть созданы и для удовлетворения материальных потребностей объединяющихся в них граждан. Таковы, например, потребительские кооперативы, общества взаимного страхования.

Реализация разнообразных целей, перечисленных в Законе о некоммерческих организациях, осуществляется в определенных правовых формах некоммерческих организаций. В отличие от форм коммерческих организаций, которые исчерпывающе определены в ст. 50 ГК, Закон не содержит закрытого перечня таких форм. Вместе с тем перечень форм нельзя считать абсолютно открытым в том смысле, что сверх указанных в п. 3 ст. 50 ГК (п. 3 ст. 2 Закона) дозволено выбрать любую форму по собственному усмотрению: некоммерческая организация может быть создана лишь в той организационно-правовой форме, которая предусмотрена федеральными законами. Нормативными актами субъектов федерации не могут быть узаконены новые формы некоммерческих организаций.

Закон о некоммерческих организациях является общим законом по отношению к специальным федеральным законам, регулирующим организацию и деятельность отдельных видов некоммерческих организаций. Так, действуют федеральные законы - Закон об общественных объединениях; Закон о благотворительной деятельности; Закон о свободе совести; Закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан; от 7 мая 1998 г. "О негосударственных пенсионных фондах"*(165); от 14 июня 1995 г. "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации"*(166); Закон РФ от 7 июля 1993 г. "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации"*(167). Создание потребительских кооперативов предусмотрено ст. 4 Закона о сельскохозяйственной кооперации. Статья 968 ГК предусматривает принятие закона о взаимном страховании, которое может осуществляться также в форме некоммерческих обществ взаимного страхования.

Основные положения о некоторых формах некоммерческих организаций даны в соответствующих статьях Закона о них, их развитие осуществляется в специальных законах и подзаконных нормативных актах.

Особенности некоммерческих организаций:

1. Все они обладают ограниченной правоспособностью.
2. Извлечение прибыли для них не является основной целью их деятельности.
3. Прибыль не распределяется между участниками организации.
4. Создаются для достижения социальных,  благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных  интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи.
5. Существуют за счет соответствующего целевого финансирования или за счет добровольных взносов, а не за счет получаемой ими прибыли.