Субъекты гражданских правоотношений. - Правовое регулирование недвижимости

а) понятие и виды субъектов правоотношений

Никакие правоотношения невозможны, если нет их участников. Участники гражданских правоотношений именуются их субъектами.

Согласно п. 1 ст. 2 ГК РФ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица (не только российские, но и иностранные). В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Понятие "лица" относится ко всем субъектам гражданских прав. Подраздел 2 ГК именуется "Лица" и включает главы с названием "Граждане" и "Юридические лица".

Субъектами гражданских правоотношений могут быть:

1. Граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства.

2. Российские и иностранные юридические лица.

3. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Гражданские правоотношения могут возникать между всеми субъектами гражданского права в любом их сочетании.

Таким образом, субъектами гражданских правоотношений, являются люди и их объединения (юридические и физические лица) выступающие в качестве носителей предусмотренных законом прав и обязанностей.

Следует отметить, однако, что в некоторых случаях субъектом правоотношения могут быть не только люди или их общность. В некоторых странах, в частности, в Англии, существует ряд норм, в которых субъектами правоотношений являются животные.

В правоотношении возможно несколько или даже неограниченное число субъектов, но с юридической точки зрения в нем все равно просматриваются две противоположные стороны - управомоченная и правообязаная. Как на управомоченной, так и на обязанной стороне могут выступать одно или несколько лиц (субъектов).

Активная самостоятельная деятельность субъектов гражданских правоотношений возможна лишь при наличии у них составных элементов гражданской правосубъектности (способности лица  быть участником гражданских правоотношений со всеми вытекающими отсюда последствиями):

• Правоспособности (способности субъекта иметь гражданские права и обязанности) (п. 1 ст. 17 ГК РФ). Следует обратить внимание, на то, что содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а лишь возможность их иметь (ст. 18 ГК РФ).
• Дееспособности (способности субъекта своими действиями осуществлять права и нести обязанности) (ст. 21 ГК РФ). Дееспособность включает и деликтоспособность - способность самостоятельно нести ответственность за совершенные гражданские правонарушения.
• Деликтоспособности (способности отвечать за гражданские правонарушения).
• Вменяемости (являющейся условим уголовной ответственности).

Юридические лица и совершеннолетние граждане обладают всеми элементами гражданской правосубъектности. В целом правосубъектность является одной из обязательных юридических предпосылок правоотношений.

Правоспособность возникает с момента рождения человека (регистрации юридического лица) и прекращается со смертью человека (ликвидацией юридического лица).

Иногда закон признает возможность иметь гражданские права за еще не родившимся ребенком. Так, например, наследником по закону может быть любое лицо, зачатое до смерти наследодателя и родившийся после его смерти.

Отрыв правоспособности от дееспособности может иметь место в отношении граждан, поскольку они обладают способностью взросления и постепенного приобретения определенных волевых и психических качеств.

б) Физические лица

Человек субъект множества прав и обязанностей, в том числе и гражданских. Однако гражданское законодательство для обозначения человека как субъекта гражданских прав и обязанностей употребляет другое понятие "гражданин". В ГК РФ используется также понятие "физические лица", однозначное понятию "граждане" (п. 2 ст. 1).

Согласно ст. 17 ГК РФ правоспособность, т.е. возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом, признается в равной мере за всеми гражданами и неотделима от человека, который правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья - физического или психического. Новорожденный, душевнобольной или слабоумный обладают гражданской правоспособностью в той же мере, что и взрослый здоровый человек; так же, как и он, они могут стать субъектами разнообразных гражданских прав.

Равенство гражданской правоспособности всех людей, на которых распространяется действие Российского законодательства, вытекает из провозглашенных и гарантированных гл. 2 Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина и призвана способствовать реализации конституционных прав и свобод граждан. Глава 2 Конституции РФ предопределяет содержание гражданской правоспособности и прямо перечисляет многие из её элементов.

Статья 18 Гражданского Кодекса РФ перечисляет, только основные, наиболее значимые гражданские права, к которым относится: право собственности на имущество; право наследования и завещания; право заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица; совершать любые, не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах. Этот перечень не является исчерпывающим. Перечисленные права регулируются и защищаются нормами ГК РФ, им посвящены специальные разделы или главы.

Правоспособность гражданина прекращается только его смертью, т.е. прекращением существования гражданина как субъекта права.

От правоспособности невозможно отказаться и она не может быть никем ограничена. Сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны (ч. 3 ст. 22 ГК РФ). Однако допускается ограничение правоспособности "в случаях и в порядке, установленных законом" (ч. 1 ст. 22 ГК РФ). Так, правоспособность для конкретного гражданина может быть ограничена на основании нормы права в судебном или административном порядке, например, приговором суда, осуждающим его к лишению свободы или постановлением об административном аресте. Возможны такие ограничения правоспособности осужденных, как запрет занимать определенные должности (например, в правоохранительных органах), либо заниматься определенной (например, предпринимательской) деятельностью. Существует также возможность некоторых ограничений правоспособности иностранных граждан по сравнению с российскими. Например, лишь граждане России могут входить в состав экипажа воздушных и морских судов или осуществлять частную детективную деятельность. Специальные ограничения гражданской правоспособности могут вводиться в порядке ответной меры для граждан тех государств, в которых имеются такие ограничения для российских граждан.

Принудительное ограничение правоспособности нельзя смешивать с лишением гражданина отдельных субъективных прав. Так, конфискация имущества по приговору суда означает лишение гражданина права собственности на определенные вещи и ценности, но не связана с ограничением правоспособности.

Дееспособность, как и правоспособность, по юридической природе субъективное право. Содержание дееспособности граждан тесно связано с содержанием их правоспособности - можно сказать, что дееспособность есть предоставленная гражданину возможность реализации своей правоспособности собственными действиями.

Наиболее существенными элементами содержания гражданской дееспособности являются способность к самостоятельному совершению сделок (сделкоспособность), и возможность нести самостоятельную ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность). В качестве ее элемента выделяется возможность гражданина заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью, для чего он должен пройти государственную регистрацию.

Согласно ст. 22 ГК РФ никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. Таким образом, дееспособность, так же, как и правоспособность, неотчуждаема и не может быть никем ограничена, в том числе и по воле самого гражданина.

Однако дееспособность, в отличие от правоспособности, связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает наличие у него определённых качеств: способности понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения, которые зависят от его возраста и от состояния психики.

Различают следующие виды дееспособности: 1) полная 2) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, 3) дееспособность малолетних в возрасте от 6 до 14 лет.

Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объёме Полная дееспособность признается за совершеннолетними гражданами, то есть достигшими 18-летнего возраста. Иногда ГК РФ допускает наступление полной дееспособности и до достижения лицом 18-летнего возраста (например, при вступлении в брак).

Несовершеннолетние от 6 до 18 лет и недееспособные совершеннолетние граждане наделены неполной (частичной) дееспособностью, при которой за гражданином признаётся право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом.

Так, малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать: мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, если они не требуют специальной формы; сделки по распоряжению средствами, специально предоставленными малолетнему с согласия родителей или опекуна для определённой цели или для свободного распоряжения (ст. 28 ГК РФ).

Хотя по достижении гражданином 18-летнего возраста он получает дееспособность в полном объеме, суд может признать недееспособным также и совершеннолетнего гражданина, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ), который в этом случае лишается права на совершение любых сделок, даже мелких бытовых. Такому гражданину назначается опекун, который и совершает от его имени сделки, а также несёт ответственность как по этим сделкам, так и за вред, причинённый недееспособным.

В отличие от невменяемости (ст. 21 УК РФ), когда лицо на момент совершения преступления (т.е. в прошлом) не могло осознавать своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие психического расстройства (по которым УК РФ подразумевает также и временное расстройство, и иное болезненное состояние психики), гражданская недееспособность устанавливается при стойком душевном заболевании или слабоумии на момент рассмотрения дела в суде и для оценки будущих действий.

ГК РФ предусматривает также и такое понятие, как ограниченная дееспособность, основанием для применения которой судом может быть злоупотребление гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами, повлекшее тяжёлое материальное положение его семьи (ст. 30 ГК РФ). То есть, если гражданин проживает один (не имеет семьи), данная норма к нему применена быть не может. Ограниченному в дееспособности лицу назначается попечитель. Объём дееспособности в этом случае ограничен даже по сравнению с 14-летними: такие граждане вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. В то же время ограничение в дееспособности не влияет на самостоятельность имущественной ответственности таких лиц: они сами несут ответственность по обязательствам, вытекающим из договоров и других совершенных ими сделок, а также отвечают за причинённый ими вред.

Правосубъектность тесно связана с признаками, индивидуализирующими конкретного субъекта права. Индивидуализация субъектов может осуществляться различными признаками, тесно связанными с тем, идет ли речь о гражданах, юридических лицах или иных субъектах. Такими признаками для граждан являются имя, место жительства и акты гражданского состояния.

Индивидуализация каждого отдельного гражданина осуществляется, прежде всего, по его имени. Имя гражданин получает при рождении. Все гражданские права гражданин вправе приобретать только под своим собственным именем. Однако законом предусмотрены случаи, когда гражданин имеет право действовать под вымышленным именем (псевдонимом), либо вообще не пользоваться именем, например, при опубликовании произведений литературы или искусства. Вред, причинённый гражданину в результате неправомерного использования его имени, подлежит возмещению (п. 5 ст. 19 ГК РФ). В соответствии с законом, гражданин имеет право переменить свое имя. Такая перемена не влияет на его гражданские права и обязанности и не является основанием для их прекращения или изменения, однако гражданин вправе требовать внесения соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя, и обязан уведомить об этом своих должников и кредиторов.

Также для осуществления гражданской правоспособности гражданина имеет значение определение места его жительства. Так, по общему правилу, денежное обязательство исполняется по месту жительства кредитора, место открытия наследства определяется по последнему месту жительства наследодателя, подсудность гражданских дел определяется местом жительства сторон (ст. 117,118 ГПК РФ). Граждане имеют право сами выбирать себе место жительства, за исключением случаев, предусмотренных законом, и касающихся определения места жительства малолетних.

Положение гражданина как субъекта гражданского права удостоверяется актами гражданского состояния, которые отнесены законом к фактам, определяющим гражданско-правовой статус гражданина (рождение, заключение и расторжение брака, усыновление, смерть и другие). В связи с особой важностью данных фактов законом установлен специальный порядок их регистрации в специальном государственном органе – органе записи актов гражданского состояния (ЗАГСе). На основании произведенных записей гражданам выдается специальный документ – свидетельство, которым гражданин удостоверяет свое состояние в повседневной жизни.

В случае, когда по месту жительства гражданина на протяжении установленного законом срока нет сведений о месте его пребывания, он может быть признан судом безвестно отсутствующим или объявлен умершим (ст. 42, 45 ГК РФ). Объявление гражданина умершим юридически приравнивается к его физической смерти - производится регистрация смерти в органах ЗАГСа и наступают те же последствия (прекращаются все его права и обязанности, открывается наследство и т.д.). Однако, если гражданин, объявленный умершим, совершил юридические действия, они считаются действительными, т.к. объявление умершим не влияет на субъективные права гражданина, приобретенные в том месте, где было неизвестно об объявлении его умершим, поскольку правоспособность объявленного умершим гражданина прекращается только с момента его фактической смерти.

в) Юридические лица

Конструкция юридического лица является основной правовой формой коллективного участия людей в гражданском обороте, которые при этом преследуют различные цели: объединение усилий и капиталов для достижения общих интересов или выполнения общей задачи, управление капиталом, более гибкое и целевое использования финансовых средств, ограничение предпринимательского риска.

Любое юридическое лицо, для того, чтобы быть признанным субъектом гражданских правоотношений, должно иметь определенные признаки, т.е. такие внутренне присущие ему свойства, каждое из которых необходимо, а все вместе - достаточны для того, чтобы организация могла признаваться субъектом гражданского права.

Выделяются четыре основополагающих признака юридического лица:

- организационное единство - определённая иерархия органов управления (единоличных или коллективных), составляющих его структуру, в результате чего становится возможным превратить желания множества участников в единую волю юридического лица, а также выразить эту волю. Это единство закрепляется в учредительных документах юридического лица и нормативных актах, регулирующих правовое положение того или иного вида юридических лиц;

- имущественная обособленность - объединение материальной базы (денежных средств, техники, и т.д.) в единый имущественный комплекс, принадлежащий данному юридическому лицу, и отграничение его от имущества других лиц;

- самостоятельная гражданско-правовая ответственность (ст. 56 ГК РФ) - юридическое лицо само несёт гражданско-правовую ответственность по своим обязательствам, участники или собственники его имущества не отвечают по обязательствам юридического лица, которое не отвечает по их обязательствам. Необходимой предпосылкой такой ответственности и является наличие имущества, которое при необходимости может служить объектом притязаний кредиторов;

- выступление в гражданском обороте от собственного имени - возможность от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести обязанности, а также выступать истцом и ответчиком в суде. Использование юридическим лицом собственного наименования позволяет отличить его от всех иных субъектов и поэтому является необходимой предпосылкой участия юридического лица в гражданских правоотношениях.

В Российской Федерации все юридические лица проходят государственную регистрацию.

Таким образом, юридическое лицо - признанная государством в качестве субъекта права организация, которая обладает обособленным имуществом, самостоятельно отвечает этим имуществом по своим обязательствам и выступает в гражданском обороте от своего имени.

В зависимости от формы собственности выделяются государственные и частные (негосударственные) юридические лица. К числу государственных (в широком смысле, т.е. включая и муниципальные) относятся все унитарные предприятия, а также некоторые учреждения. В данной классификации можно усмотреть прямую аналогию с принятым за рубежом делением организаций на юридические лица публичного и частного права.

По основныем целям деятельности разделяются коммерческие и некоммерческие организации. К числу коммерческих организаций относятся те, целью деятельности которых является извлечение прибыли и распределение ее между участниками (хозяйственные товарищества: полное товарищество, товарищество на вере; хозяйственные общества: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество, производственный кооператив).

Некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь в той степени, которая необходима для достижения их уставных целей (потребительские кооперативы, общественные объединения, религиозные организации, фонды, учреждения, объединения юридических лиц). При этом они не вправе распределять полученную прибыль между своими участниками (пункт 1 статьи 50 Гражданского Кодекса РФ).

Хозяйственные товарищества и общества можно классифицировать по тому, что более важно для участников: объединение их личных усилий для достижения предпринимательских целей (товарищества) или объединение капиталов, имущества (общества).

По степени увеличения предпринимательского риска участников, хозяйственные товарищества делятся на: полное товарищество, товарищество на вере, общество с дополнительной ответственностью, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество.

В зависимости от состава учредителей можно выделять: юридические лица, учредителями которых могут выступать только юридические лица (союзы и ассоциации), только государство (унитарные предприятия), или же любые, за отдельными исключениями, субъекты права (все остальные юридические лица).

По характеру прав участников в отношении юридического лица выделяются:

- организации, на имущество которых учредители имеют право собственности или иное вещное право: государственные и муниципальные унитарные предприятия, а также учреждения;

- организации, в отношении которых их участники имеют обязательственные права: хозяйственные товарищества и общества, кооперативы;

- организации, в отношении которых их участники не имеют имущественных прав: общественные объединения и религиозные организации, фонды и объединения юридических лиц.

В зависимости от объёма прав самого юридического лица на используемое им имущество можно различать юридические лица:

- обладающие правом оперативного управления: учреждения и казённые предприятия.

- обладающие правом хозяйственного ведения: государственные и муниципальные унитарные предприятия.

- обладающие правом собственности на имущество - все остальные.

В зависимости от порядка создания юридического лица они делятся на образуемые в разрешительном или нормативно-явочном порядке.

По составу учредительных документов разграничиваются договорные юридические лица хозяйственные товарищества, договорно-уставные - общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, ассоциации и союзы, а также уставные юридические лица.

В отличие от граждан, юридические лица (за исключением частных коммерческих организаций) обладают не общей (универсальной) правоспособностью (предполагающей возможность для субъекта права иметь любые права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности), а специальной, предполагающей наличие у лица лишь таких прав и обязанностей, которые соответствуют целям его деятельности и прямо зафиксированы в его учредительных документах.

Объем правоспособности юридического лица определяется не только ее характером. Осуществление некоторых видов деятельности требует получения от государства специальных разрешений (лицензий). Кроме того, законом могут быть установлены специальные ограничения правоспособности для отдельных видов юридических лиц.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, который соответствует государственной регистрации такой организации, и прекращается в момент исключения его из единого государственного реестра юридических лиц (в соответствии со статьями 49, 51, 63 Гражданского Кодекса РФ).

Для участия в гражданском обороте юридическому лицу необходимо не только наличие правоспособности, но и дееспособности. Но в отличие от граждан, у юридических лиц правоспособность и дееспособность возникают и прекращаются одновременно.

В соответствии со статьей 53 Гражданского Кодекса РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает обязанности через свои органы (единоличный иили коллегиальный), представляющие интересы этого лица без специальных на то полномочий. Поэтому действия таких органов рассматриваются как действия самого юридического лица. Юридические лица одновременно могут иметь как один такой орган (директор, правление), так и несколько, органы могут назначаться учредителем либо избираться (если учредителей несколько). Также юридические лица могут приобретать гражданские права и обязанности через представителей, действующих на основе доверенности, выдаваемой их органами.

Как уже отмечалось выше, правосубъектность тесно связана с признаками, индивидуализирующими конкретного субъекта права. В случае с юридическими лицами, индивидуализирующими признаками являются его местонахождение и наименование.

Место нахождения юридического лица, как правило, определяется местом его государственной регистрации (если в учредительных документах юридического лица не установлено иное). Наименование юридического лица обязательно должно включать в себя указание на его организационно-правовую форму. Все некоммерческие, а также некоторые коммерческие организации должны включать в свое название также указание на характер деятельности. Фирма, или фирменное наименование, являющееся названием коммерческой организации – это личное неимущественное право, которое неотделимо от самой организации и может отчуждаться только вместе с ней. Целям индивидуализации в гражданском обороте не только юридического лица, но и его продукции, служат производственные марки, товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товара.

В науке гражданское право традиционно выделяется следующие способы образования юридических лиц:

1. Распорядительный. Юридическое лицо возникает на основе одного лишь распоряжения учредителя, его государственной регистрации не требуется. Так как ст. 51 ГК РФ не предусматривает исключений из требования государственной регистрации юридических лиц, можно заключить, что этот порядок сегодня в России не действует;

2. Разрешительный. Для создания юридического лица необходимо разрешение того или иного компетентного органа. В настоящее время этот порядок образования юридического лица предусмотрен, например, для образования страховых обществ и банков.

3. Нормативно-явочный. Для образования юридического лица согласия каких-либо лиц, включая государственные органы, не требуется, но регистрирующий орган проверяет, соответствуют ли закону учредительные документы организации и соблюдён ли установленный порядок её образования, после чего обязан зарегистрировать юридическое лицо. Данный порядок образования юридических лиц в настоящее время является наиболее распространенным как в России, так и за рубежом.

Наряду с законодательством, правовой основой деятельности любого юридического лица являются его учредительные документы. При этом для разных видов юридических лиц состав учредительных документов может быть различным, так, например, общества с ограниченной ответственностью действуют на основе учредительного договора и устава, а правовой базой для деятельности хозяйственных товариществ является учредительный договор (ст. 52 ГК РФ). Для остальных юридических лиц единственным учредительным документом считается их устав. Ряд некоммерческих организаций может действовать также на основе общего положения об организациях данного вида или общего устава общественного объединения, в которое они входят.

Учредительный договор - гражданско-правовой договор, регулирующий отношения между учредителями в процессе создания и деятельности юридического лица. Он заключается только в письменной форме и вступает в силу, как правило, с момента заключения. Отличие между уставом и учредительным договором не носит принципиального характера и заключается лишь в процедуре принятия документа. Устав, в отличие от учредительного договора, не заключается, а учреждается учредителями и вступает в силу с момента регистрации самого юридического лица. Устав могут подписывать не все учредители, а специально уполномоченные ими лица.

Для регистрации юридического лица обычно представляют следующие документы:

- заявление учредителей о регистрации;

- устав организации;

- учредительный договор или решение учредителей о создании юридического лица (в виде протокола собрания учредителей);

- свидетельство об уплате регистрационной пошлины.

После регистрации юридического лица компетентным государственным органом основные данные о нем включаются в единый государственный реестр юридических лиц и становятся доступными для всеобщего ознакомления.

Прекращение деятельности юридического лица происходит в результате его реорганизации (за исключением случаев выделения из состава юридического лица другой организации) или ликвидации (добровольной или по решению суда) и, как правило, носит окончательный характер.

Однако законом предусмотрено и приостановление (временное прекращение) деятельности лица - общественного объединения как санкция за нарушение Конституции и законодательства Российской Федерации (только по решению суда на срок до 6 месяцев).

При реорганизации все права и обязанности реорганизуемого юридического лица или их часть переходят к иным субъектам права, т.е. происходит универсальное правопреемство. Реорганизация может осуществляться путём:

- слияния нескольких организаций в одну новую,

- присоединения одного юридического лица к другому,

- разделения юридического лица на несколько новых организаций,

- выделения из состава организации других юридических лиц

- преобразования, т.е. смены организационно-правовой формы юридического лица.

Реорганизация, как правило, проводится по решению участников юридического лица (или собственника его имущества), т.е. добровольно.

При выделении, разделении или слиянии нескольких организаций возникает, как минимум, один новый субъект права, поэтому в таких случаях реорганизация считается законченной в момент государственной регистрации вновь созданных юридических лиц. При присоединении новых юридических лиц не возникает, следовательно, реорганизация завершается в момент исключения присоединенной организации из единого государственного реестра.

Так как реорганизация юридического лица может существенно затрагивать интересы кредиторов, обязательным ее условием является их предварительное уведомление.

Ликвидация юридического лица предусматривает прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Ликвидация юридического лица в добровольном порядке осуществляется по решению его участников или уполномоченного органа.

Юридическое лицо может быть ликвидировано в принудительном порядке по решению суда (ст.61-64 ГК РФ), в случае осуществления деятельности без соответствующего разрешения (лицензии), или когда такая деятельность прямо запрещена законом либо сопряжена с неоднократными или грубыми нарушениями Российского законодательства.

Для отдельных видов юридических лиц законом установлены дополнительные основания ликвидации: несостоятельность (банкротство) - для коммерческих организаций (за исключением казенных предприятий), потребительских кооперативов и фондов; утрата имущества, т.е. уменьшение стоимости чистых активов предприятия ниже уровня минимального размера уставного капитала - для хозяйственных обществ и унитарных предприятий. В обоих этих случаях ликвидация может проводиться как добровольно, так и принудительно.

Порядок ликвидации юридического лица состоит из нескольких этапов и урегулирован статьями 61-64 Гражданского кодекса.

Государство и государственные (муниципальные) образования как субъекты гражданского права. Государство, как и другие субъекты гражданского права, может участвовать в гражданско-правовых отношениях. Однако правоспособность государства обладает рядом особенностей, связанных с тем, что оно является также и главным субъектом публичного права, носителем власти.

Основные свойства государства, превращающих его в особый субъект гражданских правоотношений:

• ·Государство само принимает законы, которыми должны руководствоваться все остальные субъекты гражданского права;
• ·Государство может принимать административные акты, из которых возникают гражданско-правовые отношения независимо от воли другой стороны;
• ·Государство сохраняет властные функции даже тогда, когда оно вступает в построенные на началах равенства гражданско-правовые отношения;
• ·Государство пользуется иммунитетом.

Все это позволяет говорить об особом положении государства в гражданском праве.

Во многом объем правоспособности государства определяется тем, что государство участвует в гражданском обороте не в своих частных интересах, а в целях наиболее эффективного отправления публичной власти. Поэтому государство, вступая в гражданский оборот должно следовать этим целям, и правоспособность государства можно назвать целевой.

Так как государство участвует в гражданском обороте как совокупность субъектов разного уровня (Российская Федерация; субъекты Российской Федерации – республики, края, области, города Федерального значения, автономная область, автономные округа; муниципальные образования), эти субъекты выступают самостоятельно как участники гражданско-правовых отношений.