Система российского (и не только) права состоит из 2-х частей: публичного и частного права.
К публичному праву относится такие отрасли права, как конституционное, финансовое, уголовное, административное, судебное. Здесь государство защищает свои интересы и в них оно выступает как власть, которой подчиняются граждане.
Гражданское, а также трудовое и семейное право относятся к сфере частного права. В ней действуют отдельные лица, которые защищают свои личные выгоды и интересы и каждый участник выражает свою автономную волю.
Гражданского законодательство составляют основу частноправового регулирования. Прежде всего, это относится к имущественным отношениям, предоставлении благ, имеющих денежное выражение, однако гражданское право не ограничивается регулированием и защитой имущественных интересов, а защищает также и неотчуждаемые права и свободы личности и другие неимущественные, нематериальные блага.
Из этого следует, что общие нормы и принципы гражданского права могут применяться для регулирования любых отношений, входящих в частноправовую сферу, если на этот счет отсутствуют прямые предписания специального законодательства.
Это касается прежде всего сферы семейного права (где ст. 4 СК РФ прямо устанавливает, что к имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированным семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений), но также и отношений, трудового, земельного, экологического права. Именно на этом, в частности, базируются попытки судебной практики использовать в отношениях, возникающих при необоснованном расторжении или изменении трудового договора, гражданско-правовые нормы о возмещении морального вреда.
Гражданское и семейное право. В условиях рыночной экономики имущественные отношения между членами семьи в неизбежно приобретают стоимостный характер, поэтому в настоящее время происходит сближение отношений, регулируемых семейным правом, с собственно гражданско-правовыми отношениями. Гражданско-правовые начала все больше проникают в сферу семейных отношений. Подтверждением тому служат последние изменения в семейном законодательстве, связанные с расширением сферы гражданско-правовых инструментов в регулировании семейных отношений. В частности, допускается заключение между супругами брачных контрактов, переход от общей совместной собственности к долевой или раздельной собственности супругов и т.п. Это нашло свое проявление также и в том, что целый рад норм (например, об опеке и попечительстве), ранее регулировавшихся семейным законодательством, сейчас включены в ГК РФ. С учетом изложенного некоторые авторы рассматривают семейное право как внутреннее структурное подразделение гражданского права.
Гражданское и трудовое право. По мере перехода к рыночной экономике, рабочая сила все более приобретает характер товара и вместе с этим стирается грань между гражданским и трудовым правом, и все больше гражданско-правовых элементов используется при регулировании трудовых отношений. Например, отношения индивидуального управляющего с нанявшей его компанией (например, АО) строятся по нормам гражданского (акционерного), а не трудового законодательства.
Напротив, нормы трудового или семейного права не могут использоваться для восполнения пробелов в сфере гражданско-правового регулирования.
Таким образом, в настоящее время происходит известное расширение сферы действия гражданского права. Так, к нему теперь относится ряд отношений землепользования и природопользования, изменивших свою экономическую и юридическую природу в связи с признанием права частной собственности на некоторые земельные участки и другие природные объекты. Земля и другие природные объекты все больше втягиваются в товарный оборот, включаясь тем самым в предмет гражданского права. Подтверждением тому служит глава 17 ГК РФ «Право собственности и другие вещные права на землю». Все это свидетельствует о возрастании социальной ценности гражданского права как наиболее эффективного регулятора формирующихся рыночных отношений.
Косвенным показателем этого являются даже распространенные попытки применения гражданско-правовых норм к имущественным отношениям, входящим в предмет публичного, а не частного права. Например, Конституционный суд РФ, рассматривая вопрос о соответствии Конституции России отдельных норм ранее действовавшего Таможенного Кодекса РФ, применил в обоснование своих выводов нормы ГК РФ о сроках исковой давности.
Гражданское и административное право. Любая деятельность человека требует определенной организации. Те организационные отношения, которые возникают в сфере производства, распределения, обмена или потребления, самым тесным образом связаны с возникающими там же товарно-денежными отношениями. Так, между строительной организацией и государственными (муниципальными) органами возникают организационные отношения по получению разрешений и согласований, необходимых для производства строительных работ, тесно связанные с гражданско-правовыми отношениями, в которые вступает строительная организация в процессе осуществления строительства. Однако природа организационных отношений предопределяет их правовое регулирование посредством обязывающих предписаний, опирающихся на властные полномочия органа государственного управления. Поэтому складывающиеся в различных сферах деятельности человека организационные отношения, в котором применяется метод власти-подчинения, как бы тесно они ни были связаны с гражданско-правовыми отношениями, регулируются нормами административного права.
Это нашло отражение в ст. 2 ГК РФ, предусмотревшей, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.
Вместе с тем между органом власти и участником гражданского оборота могут складываться правоотношения, основанные не только на властном подчинении одной стороны другой, но и на юридическом равенстве сторон. В последнем случае к указанным правоотношениям применяются нормы гражданского, а не налогового, финансового или иного административного законодательства.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему