Ответственность за вред, причинённый незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. - Шпаргалки по Гражданскому праву

Ответственность за вред, причиненный актами правоохранительных органов и суда. В отличие от актов управления, акты правоохранительных органов и суда, незаконность которых может привести к возникновению деликтного обязательства, указаны в ГК исчерпывающим образом. Помимо этого такая ответственность наступает независимо от вины соответствующих органов публичной власти и их должностных лиц.

Согласно ст. 1070 ГК особый режим возмещения вреда действует лишь тогда, когда вред, причинен гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причинен юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности.

Глава 18 УПК “Реабилитация” посвящена порядку восстановления прав и свобод лица, незаконно или необоснованно подвергнутого уголовному преследованию, и возмещения причиненного ему вреда.

Согласно п. 2 ст. 133 УПК право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием, имеют:

ü  подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор;

ü  подсудимый, уголовное преследование в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения;

ü  подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным п. 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и п. 1 и 4 - 6 ч. 1 ст. 27 УПК;

ü  осужденный - в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК;

ü  лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера, - в случае отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении данной меры.

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 133 УПК право на возмещение вреда в порядке, установленном настоящей главой, имеет также любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу. К числу таких мер относятся не только названные в п. 1 ст. 1070 ГК меры пресечения в виде заключения под стражу или взятия подписки о невыезде, но и задержание подозреваемого, домашний арест, залог, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество и др. (однако за эти меры принуждения ответственность уже наступает при наличии вины делинквента – по ст. 1069 ГК РФ).

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, указанных выше, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК.

Вред, причиненный при осуществлении правосудия (при принятии судебных актов, разрешающих дело по существу), возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

Обязательным условием возникновения права на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов или суда, является прекращение уголовного или административного дела по реабилитирующим основаниям. Напротив, прекращение дела по нереабилитирующим основаниям (акт амнистии, истечение сроков давности, принятие закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния и др.), равно как и изменение квалификации содеянного на менее тяжкое преступление либо снижение меры наказания, не являются основаниями для возмещения ущерба по ст. 1070 ГК.

В качестве потерпевших выступают:

ü  граждане, к которым незаконные меры были непосредственно применены;

ü  наследники потерпевшего, в случае его смерти;

ü  юридические лица (ст. 139 УПК).

Вред возмещается в полном объеме (реальный ущерб и упущенная выгода), что подчеркивается как в ст. 1070 ГК, так и в ст. 133 УПК. Согласно п. 1 ст. 135 УПК возмещение реабилитированному имущественного вреда включает в себя возмещение:

J  заработной платы, пенсии, пособия, других средств, которых он лишился в результате уголовного преследования;

J  конфискованного или обращенного в доход государства на основании приговора или решения суда его имущества;

J  штрафов и процессуальных издержек, взысканных с него во исполнение приговора суда;

J  сумм, выплаченных им за оказание юридической помощи;

J  иных расходов.

Наряду с правом на полное возмещение имущественного ущерба потерпевший имеет право на компенсацию причиненного ему морального вреда, которая в данном случае осуществляется независимо от вины причинителя (ст. 1100 ГК). Статья 136 УПК в дополнение к этому указывает на:

-        принесение реабилитированному официального извинения от имени государства за причиненный вред;

-        помещение в СМИ сообщения о реабилитации, если соответствующие сведения были распространены в СМИ;

-        направление по требованию реабилитированного письменных сообщений о принятых решениях, оправдывающих гражданина, по месту его работы, учебы или жительства.

Порядок возмещения вреда, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов и суда, подразделяется на общий и специальный.

Специальный применяется в случае реабилитации граждан, незаконно подвергнутых мерам уголовного преследования, и определен правилами гл. 18 УПК. Суд в приговоре, определении, постановлении, а следователь, дознаватель в постановлении признают за оправданным либо лицом, в отношении которого прекращено уголовное преследование, право на реабилитацию. Одновременно реабилитированному направляется извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

В течение сроков исковой давности (3 лет), установленных ГК, со дня получения копии документов, указанных выше, и извещения о порядке возмещения вреда реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в суд, постановивший приговор, вынесший постановление, определение о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования, либо в суд по месту жительства реабилитированного, либо в суд по месту нахождения органа, вынесшего постановление о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования либо об отмене или изменении незаконных или необоснованных решений. Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении вреда направляется в суд, постановивший приговор, либо в суд по месту жительства реабилитированного.

Не позднее одного месяца со дня поступления требования о возмещении имущественного вреда судья определяет его размер и выносит постановление о производстве выплат в возмещение этого вреда. Указанные выплаты производятся с учетом уровня инфляции.

В остальных случаях, выходящих за рамки понятия “реабилитация”, определенного уголовно-процессуальным законодательством, а также при компенсации морального вреда возмещение вреда производится в общем порядке, т.е. в порядке гражданского судопроизводства.