Характерные черты  гражданского общества.  Взаимодействие гражданского общества и государства.

Понятие "гражданское общество" появилось в отечественной политической литературе в последние годы, поскольку в условиях тоталитаризма гражданское общество поглощалось государством, и сам термин отвергался как относящийся к буржуазной науке.

Гражданское общество - это наиболее совершенная форма человеческой общности, включающая в качестве структурных элементов добровольно сформировавшиеся общности людей.

Элементами гражданского общества являются: семья, кооперации, ассоциации,  хозяйственные корпорации, общественные организации, профессиональные, творческие, спортивные и прочие союзы,  конфессиональные (религиозные) общности;  центры, клубы, фонды, СМИ, движения, политические партии.

Все эти общности, союзы, ассоциации и т.д. созданы, как отражение многообразных интересов человека и для удовлетворения этих интересов.

Гражданское общество представляет собой многоуровневую систему невластных связей и имеет сложную структуру. Эти связи и структура определяются, прежде всего, интересами людей, их осознанными потребностями.

Гражданское общество — это совокупность негосударственных, неполитических отношений: экономических, социальных, семейных, национальных, духовных, культурно-творческих, нравственных, религиозных и институтов, дающая возможность человеку реализовать его гражданские права и выражающая разнообразные потребности, интересы и ценности членов общества.

Первичные, или базисные, потребности людей, обеспечивающие их жизнедеятельность, удовлетворяются посредством межличностных взаимодействий в сфере производственных отношений через такие общественные институты, как производственные, потребительские, профессиональные и другие неполитические объединения.

Потребности в продолжение рода и воспитании детей, в охране здоровья, духовные потребности удовлетворяются в процессе социокультурных отношений. Они охватывают семейно-родственные, этнические, религиозные, этические и другие взаимодействия. Осуществляются они через такие институты, как семья, образовательные, научные, медицинские, религиозные организации, творческие союзы, спортивные общества и т. д.

Потребности индивидуумов и групп в политической деятельности реализуются через межличностные и межгрупповые отношения в рамках политических партий, движений, групп интересов и т. д.

Иными словами, гражданское общество - это производственная и частная жизнь людей, их обычаи, нравы, традиции, находящиеся вне сферы государственно-политического контроля и вмешательства.

Понятие "гражданское общество" употребляется в широком и узком смысле.

В широком смысле гражданское общество включает все социальные структуры и отношения, которые непосредственно не регулируются государством. При таком подходе гражданское общество существует во всех государствах, включая авторитарные и тоталитарные, поскольку ни одна власть не может ликвидировать или полностью контролировать естественные формы жизнедеятельности людей и их активность.

В узком смысле - это общество на определенном этапе своего развития, когда оно выступает социально-экономической основой демократического и правового государства. Современное понимание гражданского общества в политологии преимущественно исходит из этого узкого смысла.

Гражданское общество имеет следующие признаки:

- экономическая свобода и частная собственность,

- социальная стабильность и гарантии,

- обеспечение прав и свобод человека;

- самоуправляемость и гражданская активность,

- конкуренция и плюрализм,

- свобода информации и общественного мнения,

- толерантность и открытость,

- легитимность власти,

- наличие правового государства.

Причинами возникновения гражданского общества являются:

1. Наличие частной собственности

2. Свободная рыночная экономика

3. Удовлетворение государством потребностей граждан

Условия возникновения и развития гражданского общества:

 -социальная свобода, демократическое государственное управление, существование общественной сферы политической деятельности и политических дискуссий;

 - гласность и связанная с ней высокая информированность граждан, позволяющая реально оценивать хозяйственную конъюнктуру, видеть социальные проблемы и предпринимать шаги по их разрешению;

 - наличие соответствующего законодательства и конституционных гарантий.

 - создание института частных (коллективных и индивидуальных) владельцев средств производства, развитие экономической конкуренции, активности, самостоятельности, равноправия хозяйствующих субъектов;

 - ликвидация основ любой безраздельной политической власти, децентрализация и перераспределение властных полномочий;

 - раскрепощение сознания человека, укрепление чувства личного достоинства, веры в свои силы и возможности, преодоление пассивности в решении общественно-политических вопросов, активизация способности и готовности самостоятельно ставить и решать политические проблемы.

Основные функции гражданского общества:

 - побуждает человека соблюдать общепринятые нормы, обеспечивает социализацию и воспитание граждан;

 - защищает граждан и объединения, созданные ими, от незаконного вмешательства в их жизнедеятельность;

 - являясь базой общественного и государственного строя, гражданское общество способствует формированию демократических органов государственной власти, демократическому развитию всей политической системы

Гражданское общество функционирует, основываясь на ряде принципов:

•   равенство прав и свобод всех людей в политической сфере;
• гарантированная юридическая  защита  прав  и  свобод  граждан  на  основе законов, имеющих юридическую силу во всем мировом сообществе;
• экономическая независимость индивидов, основанная на праве каждого  иметь собственность или получать справедливое вознаграждение за честный труд;
• гарантированная законом возможность граждан объединяться в независимые от государства  и   партий   общественные   объединения   по   интересам   и профессиональным признакам;
•   свобода граждан в образовании партий и гражданских движений;
• создание необходимых материальных и прочих условий  для  развития  науки, культуры, образования и воспитания граждан, формирующих их как свободных, культурных, нравственно чистых и социально активных, ответственных  перед законом членов общества;
•   свобода создания и деятельности средств  массовой  информации  вне  рамок государственной цензуры, ограниченная только законом;
• существование механизма, стабилизирующего отношения между государством  и гражданским обществом (механизм консенсуса), и  обеспечение  безопасности функционирования последнего  со  стороны  государственных  органов.  Этот механизм, формальный или  неформальный,  включает  законодательные  акты, демократические выборы народных представителей в различные органы власти, институты самоуправления и т.д.

Взаимоотношения между гражданским обществом и государством в решающей степени зависят от типа политического режима.

При тоталитарном режиме государство, контролируя все сферы и уровни жизни общества, почти не оставляет пространства для гражданского общества.

При авторитарном режиме гражданское общество существует, но в неразвитом виде и на ограниченном социальном пространстве.

И только демократический режим в рамках конституционного порядка создает условия для функционирования и развития зрелого гражданского общества, равно как и для правового государства. Конституционное или правовое государство отличается от внеправового или полицейского главным образом тем, что в нем с помощью законодательства закреплены отношения между обществом и государством.

Без зрелого гражданского общества невозможно создание правового государства, поскольку только свободные граждане, обладающие высокой политической культурой, способны формировать наиболее рациональные формы человеческого общежития. Гражданское общество, с одной стороны, выступает опосредующим звеном между свободным индивидуумом и государством. С другой стороны, оно нуждается в обеспечении стабильности и конституционного порядка в обществе, в гарантиях прав и свобод личности со стороны государства.

Гражданское общество - объективная реальность. Это - совокупность естественных форм общественной жизнедеятельности граждан, призванных обеспечивать удовлетворение своих потребностей и интересов. Его не может ни поглотить, ни ликвидировать какой-либо политический режим.

Гражданское общество на современном уровне человеческой цивилизации  — это   общество   с   развитыми   экономическими,   культурными,   правовыми, политическими отношениями между  индивидами,  группами  и  сообществами,  не опосредованными государством.

Несмотря на то, что в современных условиях не всегда просто провести четкую грань между гражданским обществом и государством, разделение социальной системы на гражданское общество и государство остается весьма актуальным.

Гражданское общество и государство представляют собой явления, которые отражают различные стороны жизни общества и противостоят друг другу.

Содержание деятельности государства составляет реализация общезначимых интересов социальных групп, классов, этносов. Средствами их реализации служат власть, принуждение, право. Содержание деятельности гражданского общества составляет реализация повседневных интересов индивидов. Средствами их реализации являются правовые и моральные нормы, убеждения, традиции, обычаи и т. д.

В гражданском обществе, в отличие от государственных структур, преобладают не вертикальные отношения подчиненности, а горизонтальные отношения солидарности и конкуренции свободных и равноправных партнеров

Основу государства составляют политические институты, органы законодательной, исполнительной и судебной власти, элиты, лидеры. Основа гражданского общества - свободный индивидуум с его неотъемлемыми правами и неполитические организации, с помощью которых он реализует свои права.

Но в тоже время, политические партии, движения, группы давления, которые представляют интересы отдельных социальных групп граждан, входят в структуру гражданского общества, а также непосредственно участвуют в жизни государства, например, в выборах органов государственной власти, в деятельности представительных органов государства и т. д. То есть происходит переплетение, взаимное дополнение государства и гражданского общества.

Гражданское общество и государство взаимно дополняют друг друга. Было бы ошибкой противопоставлять одно другому и тем более утверждать, что гражданское общество возможно без взаимодействия с государством. Государство и гражданское общество  неразрывно  связаны друг с другом, составляют  две  части  единого  общественного  организма:

1. Понятие «гражданское общество» и  «государство»  характеризуют различные,   но   внутренне   взаимосвязанные,  взаимополагающие стороны (элементы) глобального общества,  общества  как  единого  организма.  Данные понятия соотносительные, они могут противопоставляться лишь  в  определенных аспектах. Гражданская жизнь в  той  или  иной  степени  пронизана  феноменом политического, а политическое не изолировано от гражданского.

2. Разграничение гражданского общества и государства,  являющихся составными частями глобального  целого,  естественно  закономерный  процесс, характеризующий прогресс социально-экономической и духовной  сфер,  с  одной стороны, и политической сферы жизни — с другой.

3. Гражданское общество — первооснова  политической  системы,  им обусловливается и определяется государство. В свою очередь, государство  как институт — эта система учреждений и норм,  обеспечивающих  условия  бытия  и функционирования гражданского общества.

4. Гражданское общество не есть некая совокупность  автономных индивидов, законом  жизни  которых  является  анархия.  Это  форма  общности людей,  совокупность  ассоциаций  и   других   организаций,   обеспечивающих совместную  материальную  и  духовную  жизнь  граждан,   удовлетворение   их потребностей   и   интересов.   Государство   есть   официальное   выражение гражданского общества, его политическое бытие. Гражданское общество —  сфера проявления и реализации индивидуальных, групповых,  региональных  интересов. Государство же — сфера  выражения  и  защиты  общих  интересов.  Потребности гражданского общества, неизбежно проходят через волю  государства,  чтобы  в форме законов получить всеобщее значение. Государственная воля  определяется потребностями и интересами гражданского общества.

5. Чем больше развито  гражданское  общество  в  смысле  прогресса самодеятельности его членов, многообразия ассоциаций, призванных выражать  и защищать индивидуальные и групповые интересы людей, тем больший простор  для развития  демократичности  государства.  Вместе  с  тем,  чем  демократичнее политический строй, тем шире возможности для развития гражданского  общества до наивысшей  формы  объединения  людей  и  их  свободной  индивидуальной  и коллективной жизнедеятельности.