Политические партии и группы интересов
Группы интересов – по преимуществу добровольные объединения, приспособленные или специально созданные людьми для выражения и отстаивания своих властно значимых интересов в отношениях с государством, а также другими политическими институтами.
Участвуя в деятельности групп интересов, граждане делают шаг от социальной к политической активности. Многообразные группы интересов обладают широким набором ресурсов для воздействия на власть, трансляции нужд и запросов населения до лиц и органов, принимающих политические решения. В качестве таких ресурсов могут выступать их экономические и финансовые возможности, информация или политического участия их членов, организационные структуры и т. д.
Функции групп интересов
1. Артикулирование интересов — преобразование социальных эмоций и ожиданий, чувств и неудовлетворенности или солидарности граждан в определенные политические требования;
2. Агрегирование интересов — согласование частных потребностей, установление между ними определенной иерархии и выработкой на этой основе общегрупповых целей. Эта функция предполагает отбор не только наиболее политически значимых требований, но и тех, что имеют наилучшие шансы для практического воплощения;
3. Информирования — группы интересов доводят до органов власти сведения о состоянии той или иной проблемы общественной жизни, то есть трансляция общественного мнения;
4. Формирование политических элит — имеют возможность предлагать своих членов для работы в госорганах, поддерживать определенных деятелей в правительственных и других структурах, влиять на отбор кадров, участвующих в процессе принятия решений.
Типология групп интересов
1. С точки зрения происхождения и степени организованности:
1. Анемические — объединения, возникшие стихийным образом как спонтанная реакция на ту или иную ситуацию. Отсутствует постоянная организация;
2. Институциональные — формальные объединения с определенной организационной структурой, устоявшимися функциями и профессиональным кадровым аппаратом.
2. По специализации деятельности:
1. Неассоциативные — неформальное и недобровольное объединение людей на родственной, религиозной, социокультурной основе (студенческие общества и т. д.). Деятельность непостоянна;
2. Ассоциативные — добровольные объединения, специализирующиеся на представительстве интересов и нацеленные на решение определенных задач (профсоюзы). Они формируют гражданское общество – граждане которого вовлечены в соц. и полит. взаимодействие свободное от контроля или регулирования со стороны государства.
3. По характеру деятельности:
1. Одноцелевые — стремятся обеспечить принятие какого-либо определенного законодательного акта в парламенте, складываются и существуют только в связи с достижением данной цели. После ее достижения распадаются;
2. Многоцелевые — многопрофильная деятельность, не ограничена спецификой задач того или иного рода.
4. По сферам управления обществом, территориальным признакам, уровню и масштабам деятельности.
Три типа систем групповых интересов:
1) Плюралистический – разнообразие групп может представлять социетальные интересы. Членство добровольное. Группы отделены друг от друга (США, Канада, Нов. Зеландия).
2) Демократически – корпоративистский. Единая главенствующая ассоциация. Членство для всех. Более мелкие вступают в главную. Политический курс осуществляется в головной организации. Соц. партнерство – профсоюзы (Австрия, Нидерланды, Норвегия)
3) Управляемый. Каждый сектор общества представлен одной группой. Членство принудительное. Иерархическая структура. Группы существуют для того, чтобы был легкий контроль над обществом. (партии доминируют) (СССР, Китай, Куба)
Лоббизм (кулуары власти)
Лобби́зм (англ. lobbyism, от lobby — кулуары) — давление на парламентария путем личного или письменного обращения либо другим способом (организации массовых петиций, потока писем, публикаций) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого — добиться принятия или отклонения законопроекта. Возник в США (где был принят в 1946 г. специальный закон о лоббизме); ныне существует в демократических странах. Нередко лоббисты имеют свои конторы при законодательных органах.
Три типа
1) собственно лоббистская деятельность – прямой лоббизм – прямая целенаправленная работа с представителями власти
2) «косвенный лоббизм – крупномасштабные акции. Деятельность массовых организаций
3) «внутренний» лоббизм – интересы отстаиваются в организациях власти теми, кто там работает.
Взаимодействие лоббистов и гос. Органов – конференции, круглые столы.
Политическая партия – непрерывно действующая организация, существующая как на национальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к народной поддержке.
Четыре признака партии:
1) долговременность действия
2) наличие устойчивых местных организаций
3) стремление к реализации власти
4) обеспечение народной поддержки
Классификация партий по Дюверже:
Кадровые партии (осн. Стрктурный элемент – комитеты) – Европ. Либеральные и консервативные партии. Кадровую партию идеологические вопросы волнуют постольку, поскольку они могут помочь их кандидатам.
Массовые партии возникают с введением всеобщего избирательного права (социалистические, коммунистические, фашистские)
Сартори выделил + Партии избирателей – стремятся выражать общенациональные интересы, не связанные с идеологией, отстаивают идеи солидарности, согласия и прогресса. – Европ. Соц. – дем. Партии, республиканские.
Также существуют правящие и оппозиционные партии, партии по характеру идеологических доктрин, революционные, реформистские, консервативные партии.
Функции политических партий
1. Функция согласования и обобщения разнородных интересов и потребностей
2. Функция представительства интересов
3. Правительственная
4. Функция коммуникации
5. Функция политической социализации
6. Функция политического рекрутирования
7. Функция реализации власти (в тоталитарных системах)
Партийная система - институт, который характеризует политическую организацию общества и сам характеризуется, с одной стороны, отношениями между политическими партиями и государством, а с другой - взаимоотношениями партий с другими общественными элементами политической системы и гражданами. В науке конституционного права различаются многопартийные (состязательные) системы с одной доминирующей партией - "полуторапартийные" (Япония, Мексика, Швеция), с двумя ведущими партиями - "двухпартийные" (США, Великобритания), с двумя ведущими партиями, из которых одна вынуждена постоянно опираться на союз с более мелкой партией (партиями) - "2 и 1/2-пар-тийные" (ФРГ), собственно многопартийные (Франция, Россия). Однопартийные системы характерны для стран с тоталитарными и авторитарными режимами. При этом достаточно часто "руководящая роль" единственной партии получает конституционное закрепление. Ныне однопартийные системы действуют в КНДР, Вьетнаме, Лаосе, на Кубе. В КНР существует псевдомногопартийная система: наряду с безраздельно правящей коммунистической партией наличествуют еще несколько карликовых "партий", безоговорочно ее поддерживающих.
Многопартийная система
- Мажоритарная – пробивается тот, кто набрал больше голосов
- Пропорциональное представительство – единый общенациональный округ – списки от партий. % от проголосовавших за партию ( сейчас в РФ).
Авторитарные партийные системы –
Эксклюзивная правящая партия – исключительная – внешний контроль над обществом – СССР.
Инклюзивная – ведущая партия, координационные группы – Мексика.
Закон Дюверже - закономерность, выведенная французским политологом М. Дюверже в 1951 г., о влиянии способа голосования (избирательной системы) на конфигурацию партийной системы. Исследователь учел психологическую мотивацию избирателей, их желание или нежеление поддерживать кандидатов от мелких партий.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему