ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ, ФУНКЦИИ

Государственные политические партии – общественные объединения, целью которых является участие в политической жизни общества, в организации и осуществлении государственной власти посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах и деятельности органов государственной власти.

Партия -  это объединение людей одного политического направления, ставящее своей целью действие государственной власти и стремящееся обеспечить себе поддержку населения. Современные политические партии, в собственном смысле слова, возникли с XIX в., первыми были партии тори и виги в Великобритании. В России первые партии появились в 1898 — 1903 гг. в результате политических реформ. Признаки политической партии:

Партия — это всегда носитель идеологии; это образование, т. е. достаточно длительно существующее устойчивое объединение людей на разных уровнях политики — от местного до международного.

Цель партии— завоевание и действие государственной власти, стремление обеспечить себе широкую поддержку населения (поддержка может быть различной: через участия в избирательной кампании до активного членства).

Специфическое положение партии в государстве выражается в связи партии с государственным аппаратом, в том, что члены партий входят в состав парламента, правительства.

Функции политической партии:

• наличие связи между обществом и государством;
• стимулируют активное участие граждан в политической жизни;
• оказывают влияние на формирование государственной политики;
• способствуют развитию политической культуры и политического сознания;
• осуществляют выдвижение кандидатов для выборах в органы государства всех уровней. Виды политических партий.

По идеологической направленности выделяют:

1. Консервативные партии. Характеризуются стабильностью, приверженностью традиционным формам осуществления власти; ратуют за постепенные преобразования в обществе, за преемственность политики через прежних времен.

2. Либеральные партии. Провозглашают свободу личности, ратуют за приоритет личных интересов, а не общественных.

3. Социал-демократические партии. Провозглашают идеи социализма, всеобщего братства и равенства.

4. Коммунистические партии. В основе их идеологии лежат идеи классовой борьбы и диктатуры пролетариата.

5. Религиозные партии. Создаются на основе какого-либо религиозного течения, выражают идеи соответствующей религиозной направленности.

6. Национал-патриотические или фашистские партии. В основе их идеологии лежит идея приоритета который-либо нации, защиты национальных интересов.

По способу связи с государством партии подразделяют на:

Правящие или правительственные (находятся у власти, имеют большинство голосов в парламенте, участвуют в формировании правительства);

Оппозиционные (находятся в оппозиции к официальной власти, проводят противоположные программы, стремятся останавливаться правящими). В современном обществе формируется новый тип партии, т. н. универсальные политические партии. Их особенности таковы:

• Поддерживают общедемократические, общечеловеческие ценности;
• Выражают общенациональные интересы;
• Выражают идеи компромисса, соглашения между различными слоями общества;
• Отрицают различные догмы, быстро приспосабливаются к изменяющимся условиям, не придерживаются жестко определенной идеологии. Классификаций политических партий очень миллион, существует множество подходов к классификациям. Мы остановились конспективно лишь на основных из них; для более подробного усвоения темы рекомендуется обратиться к дополнительной литературе.

Виды политических партий в РФ:

n  общероссийские (более чем в половине субъектов РФ не менее 10 в каждом или имеющем поддержку, более чем 5% избирателей)

n  межрегиональные (не менее чем на территории двух субъектов РФ)

n  региональные (в пределах одного субъекта федерации)

n  классовые (крестьянские, рабочие, предпринимательские)

n  национально-религиозные (партия исламского возрождения, союз русского народа)

n  проблемные (экологическая, партия земельной реформы)

n  гротескные (например, партия любителей пива)

n  по участию в государственных делах (парламентские, правящие)

В рамках политической системы партии образуют партийную систему - совокупную связь партий, действующих в соответствии со своими программами, уставами, борющиеся за государственную власть. Усиливаясь партии способствуют демократизации общества. Поднимают политическую активность населения. В странах с демократической политической системой признаётся политическое многообразие, им предоставляется право формирования высших органов государства путём проведения своих сторонников в парламент или правительство.

Два вида политических систем: многопартийные и основанные на монополии правящих партий.

Партийное государство: руководители органов управления назначаются по партийной принадлежности, функционирует одна господствующая партия. Её идеология становится государственной идеологией, сращивание партии и государственного аппарата. Руководитель партии фактически глава государства.

Партии занимают особое положение в политической системе, они являются самым активным из звеньев политической системы. В отличие от многих неполитических образований, общественно-политических структур, партии выполняют чисто политические функции, они создаются умышленно для участия в политике как особой сфере общественных отношений. От всех иных видов общественных объединений партии отличаются прежде всего своим политическим характером, который выражается в том, что партия стремится стать правящей, достигать государственную власть для проведения в жизнь своей программы.

В политической жизнедеятельности современного общества все интересы граждан не могут быть реализованы только через институты государственной власти, политические партии. Большую роль в их осуществлении играют различные самодеятельные объединения граждан – общественные организации, общественные движения, благотворительные фонды, религиозные объединения и т.п. Они являются необходимым условием для нормального функционирования политических процессов и важнейшим показателем развития гражданского общества, многообразия интересов граждан. Общественные объединения создают тот защитный слой, который не позволяет государству беспрепятственно вторгаться в жизнь граждан. В свою очередь граждане через общественные объединения вносят весомый вклад в государственное, хозяйственное и иное строительство, имеют возможность цивилизованно, в рамках закона общаться с властью.

В отличие от политических партий общественные объединения не претендуют на непосредственное участие в осуществлении власти. Они занимаются политической деятельностью постольку, поскольку это необходимо им для выполнения своих задач, лежащих в экономической, социальной, культурной сферах общественной жизни. Если главной задачей партий является завоевание власти для реализации своих целей, то общественные объединения преследуют цели оказания влияния на политику. Например, профсоюзы путем организации акций протеста оказывают влияние на государственную политику в области оплаты труда, цен, социального обеспечения и другое.

Воздействовать на политику властей они могут открыто – путем информирования населения, проведения акций протеста или скрыто – подкупом, скрытым финансированием политиков, расходами на выборы.

Если общественные объединения добиваются своих интересов путем целенаправленного воздействия на институты государственной власти, то они характеризуются как группы давления. Таковыми, например, являются союзы предпринимателей, лоббистские фракции.

При демократическом политическом режиме государство и общественные объединения относительно независимы друг от друга. Государство регламентирует лишь общее начало функционирования общественных объединений с целью обеспечить право на объединение, а самим общественным объединениям равноправие. При этом государство не вмешивается во внутреннюю жизнь самих общественных объединений если только их деятельность не противоречит законодательству. Конституция запрещает создание и деятельность общественных объединений цели и действия которых направлены на насильственные изменения основ конституционного строя и нарушение целостности РФ, подрыв безопасности государства, создание вооружённых формирований, разжигание национальной, социальной, расовой и религиозной розни. С другой стороны общественные объединения не могут оказывать непосредственного влияния на государство и его органы. Свою политику они проводят через своих сторонников, избранных на государственные посты.

По-иному складывается взаимоотношение между государством и общественными объединениями в странах с не демократическим политическим режимом, где гражданское общество подавляется государством. Социальные различия нивелируются, деятельность общественных объединений  носит декларативный характер: оппозиция отсутствует, правящая партия является единственной, по сути сливается с государством и утрачивает черты партии как таковой. Конституция РФ закрепляет основные параметры демократическо-политической системы: принцип политического многообразия и многопартийности, равноправие общественных объединений, право каждого на объединение, включая право создавать новые объединения, вступать в уже существующие, свободно из них выходить.