ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ  И ИХ КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.

В Азербайджанской Республике Чрезвычайные ситуации в основном возникают на территориях районов с высокой концентрацией предприятий химической, нефтяной и газовой промышленности и разветвленной сетью автомобильных и железнодорожных путей. Больше всего их произошло в крупных промышленных городах – Баку, Сумгаит и др., на железнодорожных магистралях и метрополитене.

Основные причины аварий на железнодорожном транспорте и в метрополитене:

1.     Неудовлетворительное содержание железнодорожных путей.

2.     Износ локомотивов, вагонного парка, цистерн для перевозки опасных грузов и т.д.

На магистральных трубопроводах основными причинами аварий явились:

1.     Брак, допущенный при изготовлении оборудования или строительстве трубопроводов.

2.     Коррозионные повреждения стенок труб.

3.     Механические воздействия на трубопровод техническими средствами.

4.     Землетрясения и оползни.

Расширяются масштабы преднамеренных повреждений продуктопроводов с целью хищения топлива. В результате, густонаселенных пунктах республики, возникла реальная угроза загрязнения окружающей среды с непредсказуемыми последствиями. Состояние трубопроводного транспорта на сегодняшний день на отвечает требованиям его безопасного и устойчивости функционирования. Имеют место аварий, связанные с разрывами трубопроводов, утечкой взрывоопасных компонентов (углеводородно-воздушной смеси), а также транспортируемого сырья. При этом недостаточный уровень оперативного контроля за состоянием трубопроводов объективно обуславливает возможность создания аварийных ситуаций, связанных с входом продуктов и образованием газовоздушных взрывоопасных смесей, которые при определенных условиях могут являться источником взрывов большой мощности и привести к гибели людей и разрушению инженерных сооружений.

Основными причинами аварий, ежегодно происходящих в значительных количествах в развитых странах мира, являются повреждения, вызванные коррозией металла и воздействием случайных внешних факторов. Это свидетельствует об исключительной важности проблемы обеспечения безопасности эксплуатации трубопроводов взрывоопасных продуктов.

Катастрофы, под которыми понимаются ниже следующее, возникают в результате:

- стихийных бедствий, вызываемых катаклизмами природы (землетрясения, ураганы, горные обвалы, наводнения, лесные пожары, снегозаносы и т.п.).

- эпидемий, эпизоотий, эпифитотий и массового размножения вредителей лесного и сельского хозяйства (саранча, сибирский шелкопряд, колорадский жук и т.п.).

- Производственны аварии  или техногенные аварии и причины их возникновения следующие:

1. Воздействия внешних природных факторов, приводящих к старению или коррозии материалов конструкций, сооружений и снижению их физико-механических показателей (воздействия блуждающих токов в грунте, гниение древесины, поражение насекомыми, домовыми грибами и т.п.).

2. Проектно-производственные дефекты сооружений. Например, могут быть: ошибки при изысканиях и проектировании, низкокачественное выполнение строительных работ, низкое качество строительных материалов и конструкций, нарушение правил техники безопасности при ведении строительных и ремонтных работ.

3. Воздействия технологических процессов промышленного производства на материалы сооружений. Например, это нагрузки превышающие допускаемых норм, высокие температуры, вибрации, действия окислителей, минеральных масел и дисперсий и т.д.

4. Нарушения правил эксплуатации сооружений и технологических процессов производства, вызывающие взрывы котлов, химических веществ, муки на мельничных комбинатах, угольной пыли и метана в шахтах, пыли на зерновых элеваторах, сахарной пудры на сахарных заводах, древесной пыли на деревообрабатывающих предприятиях и т.п.

Крупные  производственные аварии, а также стихийные бедствия зачастую бывают более разрушительными, чем войны.

В наши дни важное социальное и экономическое значение имеет профилактика, прогнозирование и ликвидация ЧС, возникших в результате аварий, катастроф и стихийных бедствий. Для успешного выполнения названных задач, впервые в Азербайджанской республике систематизированы, рассмотрены, проанализированы и опубликованы в трудах теоретические основы целостной системы взглядов и представлений о ЧС техногенного, природного и экологического характера, а также определена их классификация с учетом конкретных особенностей Республики (таблица №1).

Чрезвычайное ситуации, как известно, представляет  собой зональное событие техногенного, антропогенного или природного происхождения, заключающееся, чаще всего, в резком отклонении от нормальных параметров протекающих процессов или явлений, к которым население и производства приспособились путем длительного опыта. Чрезвычайное ситуации оказывают значительное отрицательное воздействие на жизнедеятельность людей, функционирование экономики, социальную сферу и природную среду. При ЧС прежде всего определяются общие потери и ущерб для быстрого реагирования и принятия решения о необходимости внешней помощи пораженному району.

По масштабу распространения и с учетом тяжести последствий Чрезвычайные ситуации могут быть: локальные (частные), объектовые, местные, региональные, национальные и глобальные (табл.№1).

Локальные (частные) не выходят за пределы рабочего места, участка, квартиры. Объектовые ограничиваются пределами промышленного объекта, жилого здания или сооружения. Местные – пределами населенного пункта, отдельного города или сельскохозяйственного угодья. Региональные охватывают несколько промышленных или сельскохозяйственных районов, городские агломерации. Национальные охватывают значительную территорию республики, но не выходят за пределы государства. Глобальные Чрезвычайные ситуации не ограничиваются территорией одной страны, распространяются на сопредельные государства.

Помимо масштабов распространения, ЧС классифицируются по количеству жертв, по численности пострадавшего (нуждающегося в эвакуации) населения, а также по размерам причиненного ущерба. Весьма важную  роль играет предметная классификация ЧС, по характеру существующих в их основе процессов и явлений, традиционно реализованная в практике учета происшествий, аварий, катастроф и стихийных бедствий. По этому обобщенному признаку происхождения ЧС классифицируются как техногенные, природные, экологические и социально-политические.

Чрезвычайные ситуации разных категорий тяжести находят разный социально-психологический отклик. ЧС первой категории – тяжелые  проходят почти незаметно, а некоторые из них, например, краткосрочные ливневые наводнения на улицах крупных городов, могут восприниматься многими даже как забавный эпизод. ЧС второй категории – особо тяжелые для большинства населения – неприятность, вызывающая чувство неудобства, раздражения и т.п. ЧС третьей категории - катастрофические это уже бедствие в прямом смысле слова. Они могут существенно изменить социально-политическую обстановку, вызвать вспышки эмиграции. ЧС пятой категории – невосполнимые для уцелевших людей (эмигрантов0 навсегда остается событием, сломавшим жизнь.

Ущерб от ЧС разделяются по объекту их воздействия на: социальный, экономический и экологический.

Социальный ущерб (прямой) измеряется числом жертв, раненных и пострадавших (потерявших кров и т.п.) в очаге ЧС, а также население которых так или иначе затронутых последствиями ЧС за пределами ее территории. При конкретных ЧС соотношения сильно варьируют. Например, при землетрясениях отношения числа жертв и тяжело раненных (получивших увечья) изменяется в пределах 1/3 - 1/10 жертв и пострадавших- 1/100 - 1/300. Потери в виде жертв и увечий (утрата трудоспособности) могут быть оценены в денежной форме несколькими способами: через стоимость содержания инвалида, через утрату прибыли от потери работника, через величину доплаты за профессиональный риск, через стоимость мер, необходимых для снижения смертности. Например, стоимость содержания полного инвалида в начале 1980-х гг. в России измерялась приблизительно 25 тыс. руб. в сутки в год, около 70 руб. в сутки (по сообщениям в прессе). Подсчитано, что в экономически развитых странах спасение жизни одного человека путем снижения загрязняющих выбросов, введения ранней диагностики заболеваний, увеличения безопасности на транспорте и т.д. требует затрат от 10 тыс. до 10 млн. долл.

В косвенный социальный ущерб от ЧС можно отнести этнокультурную и социально-психологическую составляющие. Этнокультурный ущерб – это гибель не просто людей, а этносов, утрата этнического самосознания людьми, навсегда покидающими родину или теряющими ее вследствие разрушения исторических памятников и т.д..  социально-психологический ущерб заключается в общем снижении ощущения счастья, благополучия под гнетом воспоминаний о случившемся бедствии и т.д.

Экономический ущерб (прямой) от воздействия ЧС заключается, прежде всего в непосредственных потерях жилых зданий, сооружений, оборудования, готовой продукции, урожая, скота, личного имущества и т.д. Считается, что при оценке прямого ущерба от ЧС упускаются из вида до 30 % его величины.

Косвенный экономический ущерб при ЧС образуется вследствие остановки производственной деятельности на поврежденных объектах и тем самым снижение или полное отсутствие необходимой для нормального продукции, продуктов первой необходимости, роста себестоимости и снижения качества продукции и т.д.

Экологический ущерб от ЧС возможен при событиях природно-техногенного или природно-антропогенного характера (активизация человеком эрозии почв, выбросы загрязняющих веществ при техногенных авариях и т.п.) и применение современных средств поражения (ССП). Потери природной среды как биосферы можно назвать собственно экологическим ущербом. Потери эксплуатируемых природных ресурсов называют эколого-экономическим ущерб.

                                                                                                                                                                                  Таблица №1

                    Классификация Чрезвычайных ситуаций