Российская сисистема предупреждения и действий в ЧС, ее краткая характеристика

ЧС-обстановка на опред. территории сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, кот. могут повлеч или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или ОС, материальные потери и нарушение условий жизнидеятельности людей. Согласно положению о классификации ЧС бывают: -локальные,-местные,-территориальные,-региональные,-федеральные,-трансграничные.

Осн. направления гос. политики в обл. ЧС-это предупреждение возникновения и развития ЧС;

-снижение размера ущерба и потерь при ЧС;

-ликвидация ЧС.

Ликвидация - это аварийно-спасательные работы направленные на сохранение людей, здоровья, мат.потерь, локализации зон ЧС и прекращение действия опаных факторов ЧС.

Для решения всего комплекса вопросов, связанных с ЧС, создана Российская сис-ма предупреждения и ликвидации ЧС, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов власти, органов власти субъектов федерации, органов местного самоуправления, организаций полномочия кот. входят в решения вопросов по защите населения  и территорий от ЧС. Эта сис-ма состоит из территориальных и функциональных подсис-м.

Структура территориальных подсис-ем соответствует структуре ис-полнительной власти, т.к. по закону глава исполнительной власти со-ответствующей территории организует ликвидацию последствий ЧС и ее предупреждение. Начальник в обл. ЧС России яв-ся председатель правительства,

-межведомственная комиссия по делам ЧС и ГО, 2 органа;

-министерство по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В регионах начальником по ГО и ЧС яв-ся глава исполнительной власти(губернатор), там также 2 органа:-комитет(комиссия) по ГО и ЧС(временная);

-главное управление по делам ГО и ЧС(постоянное) обл., края, республики; это управление 2-го подчинения по кадровому финансированию. Аналогично на тер-рии(город, район) создают комитеты по делам ГО и ЧС(временно). На предприятии 1-ый руководитель-начальник по ГО и ЧС, у него имеется комиссия по ЧС.

Функциональные подсис-мы состоят из органов управления, сил и средств, ведомств связанных с ЧС. Чтобы обеспеч. выполнение направлений в обл. ГО и ЧС з-ном определены права и обязанности.

Права гос. органов на защиту от:- ЧС;-имущества; -на получение средств индивид. защиты в ЧС; -на возмещение ущерба; -на мед. обслуживание, компенсацию; -на пенсионное обеспечение.

Обязанности: -соблюдать з-ны;

-правила безопасности и др. инструкции, изучать способы защиты от ЧС, выполнять правила поведения при ЧС;

-оказывать содействие при провед. спасат. работ.

Надзор и контроль в обл. ЧС обеспечив. органами исполнит. власти: -МЧС;

-гос. инспекция труда;

-госгортехнадзор;

-госатомнадзор;

-госэнергонадзор;

-ГАИ;

-прокуратура.

-ветеренарный надзор и др.

Ответственность:-дисциплинарная,-административная,-гражданско-правовая,-уголовная(для физич. лиц); административная и гражданско-правовая(для юридич. лиц).

1.Содержание, порядки готовностей сил и средств ликвидации ЧС: -войска ГО(готовность 3-е сут.)

-спасатели МЧС(отряд, группы)

-противопожарная и аварийно-спасательная службы МЧС

-космическая служба наблюдения и спасения.

2.Всеведомственные силы предприятия, штатные(противофантанные службы и т.д.)

3.Вооруженные силы РФ, по согласованию.

4.Гражданские организации и ГО(формирование-10% численности предприятия)

5.Обучение населения действию в ЧС.