Новый этап развития гражданской обороны Российской Федерации связан с 1993 годом, когда Президентом Российской Федерации был подписан указ, регулирующий назревшие проблемы в данной области. Указ Президента РФ "О Гражданской обороне" подтвердил её необходимость и значимость как составной части общей системы национальной безопасности, как элемента стратегического оборонного потенциала страны. В развитие указа Президента РФ, Правительство РФ приняло специальное постановление, где были решены следующие задачи:
- об укомплектовании войск ГО России военнослужащими по контракту;
- о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для информирования населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;
- о создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных обьектов и др.
Федеральным законом "О гражданской обороне" были определены следующие основные задачи:
- обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий;
- борьба с пожарами, обеззараживание населения, техники, зданий и сооружений;
- восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- защита населения от последствий стихийных бедствий, катастроф и применения противником современных средств поражения;
- повышение устойчивости работы обьектов экономики в чрезвычайных условиях;
- проведение спасательных и других неотложных работ и др.
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при стихийных бедствиях, ведении военных действий или вследствии этих действий.
Служба гражданской обороны - служба, предназначенная для проведения мероприятий по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при проведении военных действий или вследствии этих действий.
Гражданские организации гражданской обороны - формирования, создаваемые на базе организаций по территориально-производственному принципу, не входящие в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствии этих действий. Федеральные органы исполнительной власти в области гражданской обороны обязаны:
- принимать нормативные акты по ГО и доводить их до подчинённых организаций;
- разрабатывать и реализовывать планы ГО, организовывать проведение мероприятий по ГО, включая подготовку необходимых сил и средств;
- осуществлять меры, направленные на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;
- создавать запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Органы исполнительной власти субектов Российской Федерации и органы местного самоуправления на соответствующих территориях:
- организуют проведение мероприятий по ГО;
- осуществляют меры по поддержанию сил ГО, органов управления ГО в состоянии постоянной готовности;
- проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и др.
Организации в соответствии с требованиями нормативно - правовых актов в области ГО:
- планируют мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;
- осуществляют обучение своих работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- создают в целях ГО запасы материально - технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляющие высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, создают гражданские организации ГО и поддерживают их в состоянии постоянной готовности.
Для выполнения мероприятий по ГО создаются федеральные, республиканские, краевые, областные, районные и городские службы ГО, а также службы Госорганизаций.
Гражданская оборона, организованная на предприятиях, учреждениях и в организациях в целях заблаговременной подготовки их к задачам военного времени, в настоящее время, в основном, переориентированы на решение задач мирного времени. Полную ответственность за организацию и состояние ГО, за постоянную готовность её сил и средств к проведению спасательных и аварийно-востановительных работ несёт начальник ГО объекта экономики - руководитель предприятия (работодатель).
По решению работодателя на объекте экономики (организации) могут создаваться невоеннизированные формирования, состоящие из команд, групп, звеньев:
- спасательных,
- охраны общественного порядка,
- оповещения и связи,
- радиационной и химической защиты,
- пожаротушения и др.
Организационная структура Министерства по чрезвычайным ситуациям России
Одним из направлений в деятельности Министерства является руководство созданием и развитием Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС). Она создана с целью объединения усилий федеральных и местных органов исполнительной власти, их сил и средств в деле предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Функциональная схема РСЧС представлена на рис.1
Рис. 1. Функциональная схема Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях
Функциональная подсистема и комиссии по чрезвычайным ситуациям включает в себя:
органы повседневного руководства и дежурные диспетчерские группы;
силы и средства наблюдения и контроля за чрезвычайными ситуациями;
силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций и др.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему