Общая характеристика службы исполнения наказаний

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН) России (ранее (до 2004 г.) — Главное управление исполнения наказаний (ГУИН)) — федеральный орган исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции РФ, который осуществляет правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания

Задачи

Исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых (далее — лица, содержащиеся под стражей);

Контроль за поведением условно осуждённых и осуждённых, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания;

Обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осуждённых и лиц, содержащихся под стражей;

Обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (далее — учреждения, исполняющие наказания), и в следственных изоляторах, обеспечение безопасности содержащихся в них осуждённых, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;

Охрана и конвоирование осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирование граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случае их экстрадиции;

Создание осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов;

Организация деятельности по оказанию осуждённым помощи в социальной адаптации;

Управление территориальными органами ФСИН России и непосредственно подчинёнными учреждениями.

Структура ФСИН

Федеральная служба исполнения наказаний имеет 18 управлений, которые исполняют свои полномочия по основным направлениям службы. Директору службы разрешено иметь шесть заместителей, в том числе одного первого заместителя. Директор назначается и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации. Заместители директора также назначаются на должность и освобождаются от неё Президентом Российской Федерации. Центральный аппарат службы ограничен максимальной численностью работников в 655 человек (в расчёт не берётся персонал по охране и обслуживанию зданий). Фонд оплаты труда этих работников составляет 36 196,2 тыс. рублей.

Полномочия

Обеспечение:

1.правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасности лиц, находящихся на их территориях

2.безопасности объектов уголовно-исполнительной системы, а также органов Минюста России

3.точного и безусловного исполнения приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных и лиц, содержащихся под стражей

4.установленного порядка исполнения наказаний и содержания под стражей, исполнения режимных требований в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах и надзор за осужденными и лицами, содержащимися под стражей

5.исполнения международно-правовых обязательств Российской Федерации по передаче осужденных в государства их гражданства и по экстрадиции

6.правовой, социальной защиты и личной безопасности работников уголовно-исполнительной системы и членов их семей

7.условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах

8.функционирования и развития сети открытой и шифрованной связи, предоставления телекоммуникационных услуг осужденным и лицам, содержащимся под стражей;

9.привлечения осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах труда

Осуществление направления осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а также перевод осужденных и лиц, содержащихся под стражей, из одних учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в другие.

Медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, надзор за исполнением санитарного законодательства Российской Федерации, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения.

Пенсионное обеспечение лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной системы, а также членов их семей.

Контроль деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, а также контроль за соблюдением законности и обеспечением прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Охрана учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также охрана психиатрических больниц специализированного типа, обеспечение безопасности находящихся на их территориях лиц, сопровождение и охрана лиц, которым назначено принудительное лечение в указанных больницах, при переводе их в другие аналогичные больницы, а также в случае направления их в иные учреждения здравоохранения для оказания медицинской помощи.

Рассмотрение предложений, заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся под стражей.

Участие в подготовке материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании.

Участие в разработке и проведении юридической экспертизы проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности уголовно-исполнительной системы, по поручению Минюста России.

Организация проведения с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, воспитательной работы, направленной на их исправление.

Создание, реорганизация и ликвидация предприятий учреждений, исполняющих наказания.