Органы адвокатского самоуправления в РФ.

Органы адвокатского самоуправления включают региональные адвокатские палаты с входящими в их структуры упомянутыми адвокатскими объединениями и Федеральную палату адвокатов РФ.

Адвокатская палата субъектов РФ создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и зашиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

На территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается. Решения органов адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты. 

Адвокатская палата не подлежит реорганизации. Ликвидация адвокатской палаты субъекта РФ может быть осуществлена на основании федерального конституционного закона об образовании в составе РФ нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.

Высший орган адвокатской палаты субъекта РФ - собрание адвокатов. В случае если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты считается конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год.

К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:

1) формирование совета адвокатской палаты субъекта РФ и принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета;

2) утверждение порядка определения норм представительства и порядка избрания делегатов на конференцию;

3) избрание ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов;

4) избрание делегатов на Всероссийский съезд адвокатов (далее - съезд);

5) определение порядка направления адвокатов для работы в юридических консультациях;

6) определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты;

7) утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты;

 8) утверждение отчетов ревизионной комиссии и совета адвокатской палаты, в том числе об исполнении сметы расходов на содержание совета;

9)  принятие иных решений в соответствии с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Совет избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов обновляет состав совета один раз в два года не менее чем на 1/4. 

Совет адвокатской палаты:

1) избирает из своего состава президента адвокатской палаты сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов;

2) определяет нормы представительства на конференцию;

3) обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта РФ, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

4) принимает решения о создании по представлению органов государственной власти субъекта РФ юридических консультаций;

5) направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в соответствии с порядком, определенным советом адвокатской палаты;

6) финансирует деятельность юридических консультаций и работающих в них адвокатов в соответствии со сметой, утверждаемой собранием (конференцией) адвокатов;

7) определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;

8) рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов, с учетом заключения квалификационной комиссии;

9) содействует повышению профессионального уровня адвокатов, осуществляет методическую деятельность и обмен опытом работы;

10) созывает не реже одного раза в год собрания (конференций) адвокатов, формирует их повестку дня;

11) распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и назначением имущества.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены, в региональный реестр соответствующего субъекта РФ. Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов.

Члены ревизионной комиссии могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, определяемом советом палаты адвокатов.

Квалификационная комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Квалификационная комиссия формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии и включает представителей от адвокатской палаты (семь членов), территориального органа Федеральной регистрационной службы РФ, законодательного (представительного) органа субъекта РФ и судов общей юрисдикции и арбитражного суда соответствующего региона. Председателем квалификационной комиссии считается президент адвокатской палаты по должности.

Квалификационная комиссия по результатам проведенного экзамена решает вопрос о присвоении претенденту статуса адвоката, а также рассматривает жалобы и дает заключение о наличии или Отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм кодекса профессиональной этики или о ненадлежащем исполнении им своих обязанностей.

Федеральная палата адвокатов РФ - общероссийская негосударственная некоммерческая организация на основании обязательного членства, объединяющая адвокатские палаты субъектов РФ. Федеральная палата адвокатов не подлежит реорганизации. Ее ликвидация может быть осуществлена только на основе федерального закона.

Федеральная палата адвокатов как орган адвокатского самоуправления в Российской Федерации создается в целях Представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи.

Федеральная палата адвокатов - юридическое лицо, имеющее смету, расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством РФ, печать, штампы и бланки со своим наименованием. Федеральная палата адвокатов образуется Всероссийским съездом адвокатов. Образование других организаций и органов с функциями и полномочиями, аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается.

Всероссийский съезд адвокатов - высший орган адвокатского сообщества, созывается не реже одного раза в два года и считается правомочным, если в его работе участвуют не менее 2/3 делегатов. Всероссийский съезд:

1) принимает устав Федеральной палаты адвокатов РФ;

2) принимает кодекс профессиональной этики адвоката;

3) утверждает единую норму представительства от адвокатских

палат на Всероссийский съезд адвокатов;

4) формирует состав Совета Федеральной палаты адвокатов РФ и принимает решение о досрочном прекращении полномочий его членов, избирает ревизионную комиссию и утверждает отчет о результатах финансово-хозяйственной деятельности Совета Федеральной палаты и решает на федеральном уровне другие вопросы, связанные с организацией и деятельностью адвокатских сообществ;

Совет Федеральной палаты адвокатов РФ является коллегиальным органом Федеральной палаты адвокатов, избирается Всероссийский съездом адвокатов тайным голосованием в количестве 30 человек и обновляется один раз в два года не менее чем на 1/3;

1) Совет Федеральной палаты адвокатов РФ избирает из своего состава президента Федеральной палаты адвокатов и несколько вице-президентов сроком на два года;        2)координирует деятельность адвокатских палат субъектов РФ;

3) обобщает дисциплинарную практику;

4) занимается методической деятельностью;

5) защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

6) участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по вопросам, относящимся к адвокатской деятельности;

7) распоряжается имуществом Федеральной палаты адвокатов РФ в соответствии со сметой и назначением имущества;

8) созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня;

9) осуществляет иные функции, предусмотренные уставом Федеральной палаты адвокатов.

Адвокаты вправе создавать общественные объединения адвокатов и (или) быть членами (участниками) общественных объединений адвокатов в соответствии с законодательством РФ. Общественные объединения адвокатов не вправе осуществлять предусмотренные законом функции адвокатских образований, а также функции. адвокатских палат субъектов РФ или Федеральной палаты адвокатов либо их органов.

Функции контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами осуществляет подведомственная Министерству юстиции РФ Федеральная регистрационная служба.