Органы адвокатского самоуправления. Адвокатская палата субъекта РФ, ее органы.

В соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» в адвокатуре существует два уровня органов корпоративного самоуправления, предполагающих, с одной стороны, консолидацию адвокатского сообщества в каждом субъекте РФ, а с другой — в Российской Федерации в целом.

Федеральными органами адвокатского самоуправления являются Федеральная палата адвокатов РФ и ее органы управления — Всероссийский съезд адвокатов, Совет Федеральной палаты адвокатов и ревизионная комиссия.

В каждом субъекте РФ адвокаты, сведения о которых внесены в региональный реестр, объединены в адвокатскую палату субъекта РФ, являющуюся негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта РФ. На территории субъекта РФ может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов РФ. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

АП субъекта РФ создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Ликвидация АП субъекта РФ может быть осуществлена только на основании федерального конституционного закона об образовании в составе Российской Федерации нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.

Полномочия АП субъекта РФ реализуются через ее органы: собрание (конференцию) адвокатов, совет адвокатской палаты, ревизионную и квалификационную комиссии.

Собрание адвокатов является высшим органом адвокатской палаты субъекта РФ. В случае если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов.

Компетенция собрания (конференции) адвокатов среди прочего включает следующие полномочия:

1)  формирование совета АП субъекта РФ;

2)  избрание членов ревизионной комиссии АП;

3)  избрание членов квалификационной комиссии АП из числа адвокатов;

4)  избрание представителя или представителей АП субъекта РФ на Всероссийский съезд адвокатов;

Совет АП является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты. Он избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов АП и подлежит обновлению один раз в два года на одну треть

Совет АП осуществляет текущее руководство деятельностью палаты как органа самоуправления адвокатского сообщества в субъекте РФ. С этой целью Совет:

1)  избирает из своего состава президента АП и одного или нескольких вице-президентов, определяет полномочия президента и вице-президентов;

2)  принимает решения о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых прекращен или приостановлен;

3)  созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов;

4)  обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории субъекта РФ, в том числе оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном сове
том АП;

5)  определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда;

6)  определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств АП адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно;

7)  представляет АП в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, а также защищает социальные и профессиональные права адвокатов;

8)  ведет реестр адвокатских образований и их филиалов на территории соответствующего субъекта РФ;

9)  осуществляет методическую деятельность; организует информационное обеспечение адвокатов.

Президент АП субъекта Российской Федерации представляет АП в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности.

Важным рабочим органом АП субъекта РФ является квалификационная комиссия, которая создается на срок два года для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью АП субъекта РФ и ее органов собранием (конференцией) адвокатов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции, является основанием для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, включая прекращение статуса адвоката.