Любые студенческие работы - ДОРОГО!

100 р бонус за первый заказ

В середине XIV в. во Франции разразился политический кризис, связанный с поражением при Пуатье (1356 г.), пленением короля и сбором денег для выкупа Иоанна (1350-1364) из плена (3 млн. золотых экю). Страна оккупирована англичанами, казна пуста, в этих условиях дофин Карл решить созвать Генеральные штаты, чтобы получить согласие сословий на сбор налогов. Но Генеральные штаты обвинили правительство, что оно своим дурным управлением довело страну до полного расстройства и «ей грозит опасность полной гибели и разрушения». Они требовали отставки и предания суду королевских советников. Регенту были назначены новые советники из доверенных лиц штатов: четырех прелатов, двенадцати дворян и двенадцати горожан, которые наделялись правом «все делать и распоряжаться в королевстве так же, как король, назначать и смещать должностных лиц и все прочее». Только при этих условиях штаты соглашались оказать помощь правительству - духовенство и дворяне уплатить 15% от своего дохода, горожане - выставить с каждой сотни домов по одному вооруженному рыцарю. Карл дофин не согласился с этими требованиями и распустил Генеральные штаты. Но в это время фактическим хозяином в столице стал народ, который возглавил купеческий старшина Парижа Этьен Марсель. В феврале 1357 г. Карл дофин снова созвал Генеральные штаты, где преобладали горожане. Штаты оказались еще более оппозиционными. От имени сословий ланский епископ Роберт Лекок (-†1372 г.) потребовал, чтобы прежние королевские советники и приближенные (22 человека) были навсегда отстранены и лишены права занимать государственные должности, чтобы все чиновники были уволены, а власть передана в руки комиссии «реформаторов», назначенных тремя сословиями. Вместе с тем он призвал к установлению строгого контроля Генеральных штатов за выпуском новой монеты и расходованием средств. Только тогда штаты соглашались оказать помощь правительству и выставить тридцатитысячную армию в полном вооружении за счет всех трех сословий. Карлу дофину не осталось другого выхода, как подчиниться воле Генеральных штатов, требования которых были обнародованы в виде государственного закона (Великий мартовский ордонанс). Фактически власть перешла к комиссии «реформаторов» и новому Большому королевскому совету, которые провели чистку центрального государственного аппарата - парламента и счетной палаты - от неугодных лиц и пополняли их состав своими доверенными людьми. Впредь Генеральные штаты должны были собираться три раза в год по своей воле без всякого приглашения короля. Однако Генеральные штаты не смогли упрочить свою власть из-за разногласий сословий. Дворянство и духовенство были недовольны преобладающим влиянием третьего сословия и бойкотировали принятые под его нажимом решения: они отказывались платить установленный налог. Их примеру следовали и многие провинциальные города. Руководители привилегированных сословий открыто переходили на сторону правительства. Это ободрило Карла дофина, и он решил избавиться от опеки предводителей парижской буржуазии - купеческого старшины Этьена Марселя и его единомышленников. Он запретил им вмешиваться в управление королевством, «которое они захватили до такой степени, что люди повиновались больше им, чем монсеньору герцогу». Действия дофина вызвали восстание в Париже. Вооруженные ремесленники захватили королевский дворец и перебили всех советников регента. Сам дофин спасся благодаря заступничеству Этьена Марселя, давшего ему свою шляпу с синим и красным цветами - знаками восставших. Власть в Париже перешла к правительству во главе с Этьеном Марселем. Дофин Карл оказался пленником восставших и выполнял их волю. Но вскоре он бежал на север страны и собрал в Компьене отдельные штаты. К нему переметнулись из Парижа представители дворянского и духовного сословий. Власть в столице действовала не от имени Генеральных штатов, а от лица восставшего народа. Политический кризис XIV в. поднял важную проблему, проблему чиновничества. То, что после подавления восстания Э. Марселя был наказан Роберт Ле Кок, свидетельствовало о появлении профессионального чиновничества и о появлении проблемы, кому должен быть верен чиновник, когда интересы короны вступают в противоречие с интересами государства. Чиновник, принося клятву верности королю, таким образом, получал доступ к секретам, подробностям жизни короля и его ближайшего окружения. Если изменял, то ненадежен и должен быть изгнан из королевской администрации. Поэтому, позже чиновники, принося клятву верности королю, уходят от идей личной преданности короне в сторону интересов государства. К середине XIV в. можно говорить о появлении корпорации чиновников (профессиональных) гос. аппарата, особенно Парижского парламента (Высшим судебным органом государства был Парижский парламент. Он принимал апелляции на решения судов превотств и бальяжей (сенешальста), а также рассматривал, как верховный государственный суд, особенно важные случаи, изъятые из судов бальяжей, княжеских и сеньориальных судов, в дела пэров королевства. Аналогичное положение занимали некоторое время Нормандский, Тулузский и Шампанский парламенты, ставшие позже обычными провинциальными судебными учреждениями. Члены парламента - советники и судьи - назначались королем из светской и духовной знати, прежде всего из пэров королевства в юристов (легистов). Первое время легисты выполняли только роль советников и юрисконсультов. Но постепенно они заняли руководящее положение в парламенте и превратились в судей. Подражая королю, как верховному носителю судебной власти, они начали одеваться в широкие мантии - робы красного цвета с горностаевой отделкой, наподобие царственной порфиры монарха. Феодальная знать (пэры, которых в конце XV в. станет 26) появлялась теперь в парламенте лишь в особо торжественных случаях или когда судили кого-либо из их среды. В XIV в. постепенно вводится принцип избрания постоянных советников парламента самим парламентом (кооптация), а с 1366 г. и президент парламента избирается таким же порядком. Это способствовало превращению парламента в некую полуавтономную корпорацию. В то же время входила в практику продажа парламентских должностей и оплата парламентских судей клиентами, что тоже создавало для них известную независимость. Парижский парламент, будучи судебным учреждением королевской власти, стремился выйти из-под ее контроля и занять независимое положение. За ним закрепилась функция регистрировать королевские указы и ордонансы. При этом парламент следил не только за тем, чтобы сохранить их аутентичность, но и чтобы не допустить противоречий с изданными ранее законодательными актами. На этом основании парламент мог отказаться зарегистрировать королевский ордонанс и обратиться к правительству с представлением, что нередко случалось на практике, подавая иногда повод к оппозиции королевской власти. Только личное присутствие короля лишало парламент этого права, так как воля монарха была для него непререкаемой. Чтобы избежать в особо ответственных случаях отсрочки регистрации указов, король устраивал тронные заседания парламента. Для установления постоянного контроля и постоянной связи с парламентом были учреждены должности прокураторов и адвокатов. Эти высокопоставленные чиновники выступали в парламенте от имени короля и вели процессы, в которых затрагивались прямые интересы короны. В XV в. назначение прокураторов производилось уже по определению парламента. Так, неукоснительно проявлялась тенденция к обособлению созданного монархией бюрократического аппарата). Появляется практика коллективной защиты чиновников от нападок других институтов или общественных сил, т.е. с тех пор гос. служба исключала для чиновничества возможность открыто вмешиваться и участвовать в политических конфликтах вне своей компетенции, т.е. как частному лицу (так как, зная секреты, мог сделать политическую карьеру). Поэтому, если чиновник принимал участие в каком-либо политическом конфликте или движении, его отстраняли от должности. Уточняется и понятие «службы» - это опасная профессия, чиновник, действуя от имени короля и по его поручению (эманация власти), приобретает и часть королевского достоинства. Чиновник становится фигурой неприкосновенной, а его преследование приравнивается к самому наказуемому преступлению – оскорблению величества (что приравнивалось к гос.измене), но чиновник мог быть наказан за личные проступки и преступления, а не за действия в качестве чиновника. После подавления народных волнений 1356-1358 гг. во Франции началась политическая консолидация в среде господствующего класса. Этому способствовали боязнь феодалов новых народных восстаний и опасность национального уничтожения со стороны Англии. Господствующие сословия поддержали политические и военные мероприятия правительства, и это позволило в скором времени изменить ход войны в выгодном для Франции направлении. Занявший престол после смерти его отца в английском плену бывший регент Карл V (1364-1380), которому пришлось уже раньше испытать давление оппозиционно настроенных штатов, старался по возможности избегать их созыва и изыскивать «внепарламентские» средства пополнения казны. Он ввел под видом «подмоги» настоящий прямой налог (фуаж – подымный сбор) и собирал его без разрешения сословий. При нем значительно улучшилась деятельность королевской администрации, чем фактически были реализованы требования оппозиции 1350-х годов. Появились новые должности – финансовые чиновники – элю. Проведена была и военная реформа, по которой усилился королевский контроль над армией и дисциплина в ней, упрочена власть коннетабля, расширена система наемничества, усилена артиллерия, стали обучать стрельбе из лука и арбалета, стали учитывать военные способности командиров (Бертран ДюГеклен), изменилась и тактика ведения войны – перешли к мелким и партизанским сражениям. В начале XV в. в столице Франции снова возникла ситуация, активизировавшая политическую роль Генеральных штатов. Этот новый кризис был вызван междоусобной борьбой правящих клик бургундцев (Бургундский дом возвысился с 1363 г., когда Иоанн II Добрый передал своему младшему сыну Филиппу герцогство Бургундию, где пресеклась герцогская династия, боковая ветвь Капетингов. В 1369 г. Филипп I Храбрый женится на Маргарите де Маль, принесший мужу Фландрию, Артуа, Франш-Конте (графство Бургундия), Невер, Ретель. С 1404 г. Бургундией правит Иоанн Бесстрашный, в 1406 г. к Бургундии был присоединен Брабант. В 1407 г. Иоанн устравивает убийство Людовика Орлеанского, а в 1419 г. Иоанн был убит сам на мосту Монтеро (полагают, что к убийству был причастен дофин)) и арманьяков (на пост регента при короле претендовал также и брат короля Людовик Орлеанский, но во главе этой партии стоял тесть сына Людовика Карла Орлеанского граф Бернар д´Арманьяк), оспаривавших власть и претендовавших на пост регента при слабоумном (опека в 1380 г. – Людовик Анжу, Филипп Бургундский, Иоанн Бери, в 1392 г. первый приступ безумия случился) Карле VI (1380-1422). Причинами движения были борьба между опекунами короля за влияние на короля и за политическую независимость их владений. Борьба между этими группировками сопровождалась террористическими действиями с обеих сторон (убийство Людовика и затем убийство Иоанна). Бургиньоны пытались опереться на парижские низы (из демагогических соображений). Обе партии обращались к Англии, особенно бургиньоны, которые после убийства Иоанна Бесстрашного (1419 г.) поддерживали притязания англичан на французскую корону. Арманьяки стояли за дофина, будущего короля Карла VII (1422-1461). После неудач Англии в Столетней войне бургиньоны стали добиваться примирения с арманьяками на максимально выгодных для себя условиях. В 1435 г. борьба группировок окончилась их окончательным примирением. Как и в середине XIV в., страдавшие от произвола и разорения народные массы, прежде всего горожане Парижа, взялись за оружие, чтобы защитить себя от насилии. Движение парижских ремесленников скорняков, мясников, - мелких торговцев возглавил богатый скотопромышленник Симон Кабош. Восставшие осадили и взяли крепость Бастилию (29 апреля 1413 г.), построенную Карлом V, и стали фактическими хозяевами Парижа. Руководящим центром движения были Парижский муниципалитет и университетская корпорация. Требования – окончание междоусобицы, снижение налогов, упорядочение их взимания, и надеялись, что цехи мясников смогут усилить свое политическое влияние в городе. Был принят кабошьенский ордонанс, предлагавший умеренную программу реформ в финансовой и судебной областях, + требования выборности чиновников и запрета продажи государственных должностей. Вмешались бургиньоны (за кабошьенов) и арманьяки (против кабошьенов), и в сентябре 1413 г. движение было подавлено и ордонанс отменен.

В 1422 г. на престол вступает дофин Карл, вернее провозглашает себя королем (1422-1461), так как действуют условия мира в Труа (1420 г.), и начинает борьбу за трон. В 1428 г. коронован в Реймсе, и начинает проводить реформы. Налоговая – в 1439 г. была установлена королевская монополия на талью – отныне феодалы могли ее только с согласия короля и не должны были мешать сбору королевской тальи. Военная – ордонансы подтвердили монопольное право короля вести войну и запретили сеньорам иметь своих воинов и крепости, создали постоянную армию, состоявшую из кавалерии и пешего ополчения – инфантерии. Каждый из 50 приходов (городского и сельского населения) поставляли 1 обученного воина – франк-аршера (вольного стрелка). Служба оплачивалась государством. Церковная политика – в 1438 г. на ассамблее французского духовенства в Бурже была принята Буржская Прагматическая санкция, где были закреплены вольности галликанской церкви: право свободного выбора местными капитулами епископов и аббатов, отмену аннатов, ограничение апелляций в римскую курию только вопросами вероучения.При Людовике XI (1461-1483) происходит дальнейшее укрепление центральной власти, но имеют место и выступления сепаратистки настроенных герцогов. (Хотя сам Людовик в 1440 г. принимал участие в восстание крупных феодалов против Карла VII. это движение получило название Прагерии. От Праги, где было гуситское движение. В это прозвище был вложен уничижительный смысл, так как приравнивались участников Прагерии к мятежному простонародью, и к еретикам. Восстание было подавлено, но участники его были помилованы). В 1465 г. создается Лига Общего блага – в нее входили граф Шароле (Карл Смелый Бургундский, герцоги Карл Берри, брат Людовика XI, Франциск II Бретонский. Одной из причин участия в Лиге многих бывших сподвижников Карла VII, лишенных должностей Людовиком XI, объясняется обидой из-за того, что они были лишены должностей. Лига была направлена против абсолютистских устремлений Людовика XI, окончилась военной победой Лиги, но дипломатия Людовика привела к тому, что Лига распалась. Но результат Лиги был еще и в том, что в 1467 г. появляется королевский ордонанс, по которому гос. должности были объявлены пожизненными. При Людовике XI были присоединены Пикардия, Ниверне, герцогство Бургундское, Прованс. К концу XV в. можно говорить о том, что в целом процесс объединения страны был завершен, но были очаги сепаратизма – Бургундия, Бретань, Нормандия, складывается национальное государство, национальный язык на основе парижского диалекта.

Материалы по теме: