К власти приходит Диоклетиан (284-305). Он иллириец, выходит из армии. Сын вольноотпущенника из Долмации. Не отличался крупными военными талантами, образование имел более, чем скромное. Но он обладал незаурядными административными способностями. Склад ума у него был практический, воля – железная. По натуре своей он был консерватором, пытался держаться за старые порядки и идеи. И, не будучи оригинальным по складу ума, он смог систематизировать, расширить и дополнить мероприятия своих предшественников, хотя провел большую часть жизни в походах и переездах. Он не задавался целью перестроить империю, но создал новую империю – доминат и приказал называть себя доминус (господин).
При императорском дворе был введен пышный церемониал, который в некоторой степени ограждал императоров от покушений, Граждане теперь объявляются в подданных императора. Император был обожествлен, но деспотом он не являлся. Отношения между императором и подданными регулировались на правовой основе, а не на основе прихоти деспота. Власть римского императора Папа римский Григорий Великий (рубеж VI – VII в.в.) определил так: «Разница между царями варваров и римским императором в том, что цари варваров – повелители рабов, а римский император – господин свободных людей». В момент провозглашения Диоклетиана в Галлии бушевало восстание багаудов. Состав восставших пестрый: местные армейские части, рабы, беглые крестьяне. Для подавления восстания багаудов Диоклетиан отправил своего давнего друга Макисмиана, сына нищего крестьянина, поденщика из Паннонии. И после его успехов в подавлении восстания багаудов Диоклетиан провозгласил Максимиана своим покровителем. Он наделил его титулом Август и дал ему право управления западной половиной империи. Максимиан сделал своей резиденции город Медломан. Дальше Максимиан получил в управление Италию с островами, Испанию, Африку. Центральное положение при Максимиане получила Сицилия. Диоклетиан получил титул Старший Август и взял себе восточные части империи. Резиденция находилась в Никомедии. При Диоклетиане была возвращена под власть Рима Британиия, отражены нападения германцев, вторгавшихся в Галлию. Пришлось подавлять также восстания кочевников. То есть даже разделенной империей стало трудно управлять. Потому Диоклетиан сделал своим помощником по империи Гая Галерия и дал ему титул Цезарь. Ему был выделен для управления Балканский полуостров (кроме Фракии). Резиденция Гая Галерия была на Дунае в Паннонии. В свою очередь, Максимиан провозглашает своим соправителем Флая Констанция Хлора, дает ему в управление Галлию и Британию. У него было две резиденции: в Трире (там же, кстати, Базилика Константина) Порта Нигра и в Эбораке (совр Йорк). Августы женили своих сыновей на дочерях Цезарей. Предположительно, через 20 лет Максимиан и Диоклетиан отрекутся от власти старших Цезарей, а власть передадут младшим. При этом оба Августа обожествлялись. Власть исключала возможность узурпации. Этот режим назывался тетрархией. Было создано много мелких провинций на месте небольшого числа крупных, их было 100. А Рим был 101-ой административной единицей. Военное командование в провинциях было отделено от гражданской администрации. Границы военных округов не совпадали с границами провинций. Несколько провинций объединялись в диоцез. Управление ими поручалось викариям, они подчинялись императорам. Им подчинялись наместники провинций, которые назывались ректоры, корректоры и проконсулы. Ректоры особо важных провинций тоже подчинялись императору. После этой реформой Рим перестал быть официальной столицей, в то время как, по факту, он перестал быть столицей раньше. Была установлена единообразная бюрократическая система по всем провинциям. Число чиновников вместе с числом провинций росло, власть наместников ослабевала.
Была проведена военная реформа: численность армии была установлена в 500 тыс. человек. Если раньше в легионе было от 4 тыс. до 7 тыс. чел., то теперь только 1 000. До Диоклетиана войска набирались из добровольцев (из варваров, например). При Диоклетиане этого оказалось недостаточно. И Диоклетиан обязал крупных латифундистов поставлять в армию рекрутов из числа колонов, вольноотпущенников и рабов. Наконец, на военную службу стали принимать целые отряды варваров (федератов). Тем самым, процесс варваризации армии усилился. До Диоклетиана легионы были расквартированы по провинциям. Диоклетиан разделил войска на две категории:
1) Пограничные части находились на границах империи.
2) Маневренные, подвижные части могли по первому приказу выступить.
Благодаря разукрупнению легионов была достигнута оперативность войск. Диоклетиан помнил, что пограничные войска были опорой конкурентов в борьбе за власть, потому укреплял маневренные части. Бюрократия, как и армия, была переведена на натуральное довольствие.
Содержание императорского двора требовало больших средств, и, чтобы пополнить казну, была проведена налоговая реформа. Недостаток денежных средств пытались ликвидировать нормализацией денежного обращения. Был прекращен выпуск низкопробной монеты. И с 286 г. стала выпускаться монета из золота высокой пробы – ауреус Диоклетиана. Она сначала составляла 1/80, а потом 1/60 римского фунта. Стала также выпускаться новая медная монета. Стоимость новой золотой монеты была несколько занижена по сравнению с ее номинальной стоимостью. Монета эта быстро исчезла из обращения, потому пришлось возобновить чеканку низкопробной монеты.
Диоклетиан в 301 г. издал эдикт о твердых ценах на продукты и твердых заработных платах. Так он пытался бороться со спекуляцией. За продажу выше этой цены предполагалось наказание вплоть до смертной казни, и на некоторых рынках появились даже палачи и плахи. Масштаб борьбы со спекуляцией был беспримерным, Диоклетиан пытался поставлять на рынки продукцию императорских мастерских и еду с императорских складов, но запасов этих было недостаточно, и распределены по империи они были неравномерно. Все это привело к тому, что эдикт 301 выполнялся плохо при жизни Диоклетиана, а после его смерти был отменен.
Еще одна неудача постигла Диоклетиана в борьбе с христианством. Христианская церковь была оппозиционной императору, отрицала его божественность, была хорошо организована. И Диоклетиан пошел на то, чтобы обострить отношения с Церковью. В этой борьбе он хотел опереться на римское сельское языческое население, на жречество, на языческую аристократию. Но большая часть аристократии была христианами, каковыми были жена и дочь Диоклетиана. Что Диоклетиан предпринял? «Все пророки и проповедники должны быть изгнаны из городов, и их надо наказывать палками и выгонять. В случае упорства их надо заключать в тюрьмы. Всякий, кто основывает новые секты, должен подвергаться изгнанию в случае, если принадлежит высшему сословию, и смерти, если к низшим сословиям». Диоклетиан издал антихристианские указы:
1) Книги церковные сжигались;
2) Каждый христианин должен был отречься от веры и принести жертву богам;
3) Проповедники изгонялись
Христианство при гонениях Диоклетиана приобрело только дополнительный авторитет. Гонения на христиан были сильны в восточной империи. Реформы Диоклетиана, как и реформы Константина, проистекали из насущных потребностей. Историки считают, что какого-то продуманного плана они не имели. Указы подчас не были четко отредактированы. Но, видимо, указы Диоклетиана усилили государство и армию.
В 305 году Диоклетиан и Максимиан отреклись от власти, а Августами были избраны Гай Валерий на востоке и Констанций Хлор на Западе. Уход Диоклетиана был очень пышным: Диоклетиан произнес речь, снял пурпурную мантию и диадему, а после уехал в город Солоны и выращивал цветы и овощи до последних дней. Он писал Максимиану: «Какое наслаждение выращивать овощи и цветы!».
Вроде все было хорошо продумано и организовано, но 23.07.306 г. сын умершего Диоклетиана Константин был провозглашен армией Августом. Он служил в Британии. Также как Диоклетиан, он был властолюбив и шел к своей цели, не останавливаясь ни перед чем. Он заключил соглашение о разделе власти с сыном Максимиана Максенцием. Максенция войско провозгласило Цезарем, и старший Август Гай Валерий был этим недоволен. Соглашение заключено вопреки его желанию. Тем временем на востоке племянник Гая Валерия Максимин Дайя (Даза) объявил себя Августом. И Валерию пришлось его признать. Различие правителей проявилось в отношению к христианству: Максимин Даза был противником религии, а Лициний, Валерий и Константин пересмотрели отношение к христианству. В 311 г. Валерий издал эдикт о прекращении гонений на христиан. В том же году он умер, а ту же политику стали проводить Лициний и Константин.
В 311 году Лициний и Константин издали Медиоланский эдикт, по которому христианство уравнивалось в правах с другими религиями, все конфискованное имущество должно было быть возвращено или компенсировано. В ответ на этот эдикт Церковный собор в 314 г. постановил, что христиане не должны отказываться от службы в Римской армии. Между Константином и Лицинием начались разногласия, дело дошло до столкновений. И в 324 г. Константин разбил армию Лициния под Адрианополем. Лициний был пленен и убит. Константин остался один в роли Римского императора, после чего продолжил реформы Диоклетиана. В основу денежной системы было положено одно золото, денежная монета называлась солит. Реформа несколько оживила денежные сделки, рыночную торговлю, но натурализация экономической жизни не была завершена. Константин завершил военную реформу: из маневренных войск были выделены дворцовые войска (старые преторианские части были распущены). Рекрутов стали набирать из варваров, усилилась варваризация армии. Варвары, вступавшие в Римскую армию, получали римское гражданство. Императоры стали заключать договоры военной службы с варварскими племенами, которые превратились в римских наемников. Профессия воинов сделалась наследственной по рескрипту 326. Тетрархия была упразднена.
Но четыре части сохранились и получил название префектур. Управляли ими префекты претория. При Северах это была полувоенная должность о них просто военная. Префектами назначались сыновья Константина или вельможи. Военная власть в префектурах была у 4-х военных магистров. Деление на диоцезы и провинции сохранилось, но количество диоцезов было увеличено с 12 до 14. А число провинций было доведено до 117. Провинции Ахайя, Азия и Африка стояли вне префектур и подчинялись непосредственно императору.
Вместо совета принцепса был введен Консисториум как совещательный орган при императоре. Члены его должны были стоять, только император сидел.
Высшие чиновники назначались на один год, но полномочия их доминус мог продлить или перевести на другую должность. Доминус считался военачальником. Но армия контролировалась бюрократией, тоже подчиненной доминусу.
Константин перевел столицу империи в Византий, переименовав город в Константинополь. Византий был избран в качестве столицы, т.к. имел удобное географическое положение: через него проходили морские торговые пути. Прежде чем Византий был объявлен столицей, еще в 328 г. были построены дворцы, стадионы, ипподром, библиотеки, термы. В 330 Константинополь был объявлен столицей. И население этого города к концк IV века составляло 100 000 человек, а концу V века составит 150 000 человек. Константин незадолго до своей смерти принял христианство. У императора три опоры: армия, бюрократия и христианская церковь.
В самой церкви в это время вышли на первый план вопросы организационные и идеологические. В это время пресвитер Арий выступил с новой трактовкой Христа: Христос не тождественен Богу (как считали ортодоксы), а посредник между Богом и людьми. Арианство было поиском компромисса между христианством и языческой римской религией. Константин поддержал ортодоксальное христианство.
В 325 на соборе в городе Никее, в городе чуть южнее Никомедии, состоялся общецерковный вселенский собор, и при обсуждении на нем Арианской ереси Константин был председателем и выступил против Арианства. По завещанию Константина его империя была разделена между сыновьями Констант (337-350), Константин II (337-340) и Констанций II (337-361).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему