Журналистика и избирательный процесс.

Средства массовой информации (СМИ) являются важным элементом в проведении демократических выборов. Мы видим, что без участия средств массовой информации предвыборные кампании немыслимы. Я бы выделил два больших направления в предвыборных технологиях. Первое - это непосредственная работа с населением; встречи с электоратом, организация различных агитационных акций и т.п. Второе - это агитация электората через средства массовой информации. И на сегодняшний день в нашей стране ведущее значение имеет именно работа со средствами массовой информации. Одной из причин этого, помимо большого охвата населения средствами массовой информации, является то, что основная масса существующих сегодня в России политических партий, блоков, движений, не имеют сильной партийной организации с достаточным количеством членов.

Право.

1) Представители средств массовой информации пользуются теми же правами, что и аккредитованные наблюдатели: они могут присутствовать на всех заседаниях избирательных органов, а также во время подсчета голосов и подведения итогов голосования, проведения избирательных процедур, связанных с избирательными списками, избирательными бюллетенями, удостоверениями на право голосования, протоколами подведения итогов выборов, и доводить до сведения председателя избирательного совета или бюро факты замеченных нарушений. Это касается в том числе и дня выборов.

Одним из условий которые должны выполнять журналисты является невмешательство в процесс выборов и другие избирательные процедуры, осуществляемые избирательными советами и бюро. Представители СМИ вправе требовать предоставления им копий избирательных документов, которые изготавливаются за их счет.

2) Журналисты должны избегать прямых или косвенных призывов голосовать за определенного кандидата, сообщать о своих предпочтениях. Представляя того или иного человека как кандидата на выборах, не рекомендуется оглашать данные, которые не имеют ничего общего с его профессиональной деятельностью (что он болельщик, женат во второй раз, у него трое детей и пр.).

3) Могут ли журналисты-кандидаты одновременно заниматься и своей профессиональной деятельностью? В период избирательной кампании запрещается выступление конкурентов на выборах в качестве дикторов, редакторов или ведущих в других программах телерадиовещания.

4) Реализация права на доступ к информации может быть подвергнута только ограничениям, регулируемым органическим законом, и должна осуществляться в соответствии с требованиями:

a) соблюдения прав и недопущения посягательств на репутацию иного лица;

b) охраны национальной безопасности, общественного порядка, здоровья или морали общества.

Доступ к официальной информации не может быть ограничен, за исключением:

a) информации, составляющей государственную тайну, регулируемой органическим законом и квалифицированной как охраняемая государством в области военной, экономической, научно-технической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение, разглашение, утеря и хищение которой могут поставить под угрозу безопасность государства;

b) конфиденциальной информации из области деловых отношений, представленной публичным учреждениям в качестве конфиденциальной, регулируемой законодательством о коммерческой тайне и касающейся производства, технологии, управления, финансов, иной экономической деятельности, разглашение (передача, утечка) которой может затронуть интересы предпринимателей;

c) информации личного характера, разглашение которой считается вмешательством в частную жизнь лица, находящуюся под охраной законодательства. Доступ к такой информации может быть разрешен только при соблюдении требований Закона о доступе к информации;

d) информации, касающейся оперативной деятельности и деятельности по уголовному преследованию соответствующих органов, но только в случаях, когда разглашение такой информации может нанести ущерб уголовному преследованию, помешать развитию судебного процесса, лишить лицо права на справедливое и беспристрастное рассмотрение его дела либо поставить под угрозу жизнь или физическую безопасность человека. Все эти аспекты регулируются законодательством;

e) информации, отражающей конечные или промежуточные результаты некоторых научных и технических исследований, разглашение которой лишает авторов данных исследований преимущественного права опубликования либо отрицательно влияет на реализацию иных охраняемых законом прав.

5) Доступ к информации может быть ограничен только в случае, если поставщик информации может доказать, что ограничение регулируется органическим законом и является необходимым в демократическом обществе для защиты прав и законных интересов личности или охраны национальной безопасности и что ущерб, наносимый законным правам и интересам, превыше общественного интереса к ознакомлению с информацией.

6) Должностные лица публичных властей обязаны оперативно предоставлять материалы и информацию, затребованную периодическими изданиями и агентствами печати, за исключением материалов и информации ограниченного доступа. (Закон о печати, ст. 3.)