Формально эта программа была утверждена правительством только в конце 1995 г., фактически она существовала с августа 1992 г., когда была утверждена коллегией Министерства печати и информации России. Причиной принятия Федеральной программы стало существенное сокращение в начале 1990-х гг. выпуска социально значимой литературы, к которой в первую очередь относилась учебная для всех форм образования и детская литература.
В Положении о Федеральной целевой программе книгоиздания России было установлено, что «Государственные нужды в книгоиздании - это потребность Российской Федерации в конкретных видах социально значимой книжной продукции (учебная, детская, справочно-энциклопедическая, научная и производственная, художественная (подписная, библиотечная серия) литература, литература на языках народов Российской Федерации, официальная литература, изобразительные издания), необходимой для решения общенациональных задач в области воспитания, образования, экономики, науки и культуры». Несмотря на то что Положением о Программе Министерство печати определялось как государственный заказчик, по сути оно таковым не являлось. Дело в том, что финансирование выпуска вошедших в Программу изданий не было полным и покрывало затраты издательств лишь частично. Фактически это было дотирование выпуска книг, заявленной целью которого было снижение розничной цены на социально значимую книгу до приемлемого для потенциального покупателя уровня.
За время существования, с 1993 г. по настоящее время, в рамках Программы вышло более 12 тысяч названий книг, в реализации Программы участвовали сотни издательств всех форм собственности, что очень важно само по себе. Федеральная программа поддерживала (и поддерживает в настоящее время) не издательства как таковые, а книгу, независимо от того, какая издательская структура ее подготовила, государственная или нет.
Конечно, влияние Федеральной программы на общий выпуск книжной продукции относительно невелико, если учесть, что годовой выпуск составлял от 29017 названий в 1993 г. до 89066 в 2004 г. Тем не менее в рамках Программы выходили и выходят книги, которые без внешнего финансирования вряд ли увидели бы свет. К тому же, что важно, через Федеральную программу государство демонстрировало заинтересованность в информационном обеспечении своего развития и определяло государственные приоритеты в книгоиздании. Программа и сейчас работает как самостоятельный раздел крупной Федеральной программы «Культура России».
Статья 2 «Налоговое регулирование» Федерального Закона «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» освобождала от налога на добавленную стоимость обороты по реализации книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой, а также редакционную, издательскую и полиграфическую деятельность по производству книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой. Фактически под действие этого закона не попадала только рекламная и эротическая продукция. Кроме того, не уплачивался в федеральный бюджет налог на прибыль, полученную от производства и распространения книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой. Предусматривался ряд иных льгот. Срок действия этого закона истек 31 декабря 2001 г. В соответствии с новым Налоговым Кодексом введен льготный налог на добавленную стоимость в размере 10% для периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой (для иной продукции он составляет 18%). Не подлежит налогообложению реализация печатных изданий учебной и научной литературы по налогу с продаж. Как и по ранее действовавшему закону, льготное налогообложение не распространяется на периодические печатные издания и книжную продукцию рекламного или эротического характера.
Также пытается осуществляться поддержка современных молодых, нераскрученных писателей, писателей в сферах научно-технич, производств. и специализированных изданий.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему