Понятие государственной границы определяется тремя критериями:
1) Фактический критерий — это линия и проходящая по ней вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории Российской Федерации, т. е. пространственный предел действия ее государственного суверенитета.
2) Юридическая граница России закрепляется международными договорами, законодательными актами Российской Федерации и бывшего СССР, Законом РФ «О Государственной границе Российской Федерации».
3) Технический критерий — это обозначение соответствующей линии на местности, обустройство границы, организация ее охраны.
Режим охраны границы состоит из следующих элементов:
1) режима границы;
2) пограничного режима;
3) режима в пунктах пропуска через границу;
4) особых полномочий пограничных войск, войск ПВО и Военно-морского флота.
Режим Государственной границы включает правила:
1) ее содержания, которыми регулируется порядок сохранения и поддержания в исправном состоянии пограничных знаков, их контрольных осмотров, оборудования и содержания пограничных просек;
2) пересечения границы лицами и транспортными средствами;
3) перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных;
4) пропуска лиц, транспортных средств, товаров, животных в специально установленных пунктах;
5) ведения хозяйственной, промысловой и иной деятельности, которая не должна создавать помехи содержанию границы;
6) разрешения инцидентов, связанных с нарушением режима государственной границы.
Пограничный (приграничный) режим устанавливается в пограничной зоне, территориальных водах Российской Федерации и внутренних водах, имеющих выход к границе, в целях создания необходимых условий для ее охраны. Правила этого режима принимаются высшими и центральными федеральными органами а также органами субъектов Федерации.
Пограничный режим включает правила:
1) определения пограничной зоны;
2) въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне;
3) хозяйственной промысловой и иной деятельности, связанной с пользованием землями, лесами, недрами, водами;
4) проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне;
5) учета содержания и использования российских маломерных судов и средств передвижения по льду.
Под пунктом пропуска через Государственную границу понимается территория в пределах железнодорожного, автомобильного вокзала, станции, морского речного порта, аэропорта, аэродрома, открытого для международных сообщений (международных полетов), а также иное специально оборудованное место, где осуществляются пограничный, а при необходимости и другие виды контроля и пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и животных.
Рассматриваемый режим включает правила:
1) устанавливающие порядок въезда (вывоза) товаров и животных в пунктах пропуска;
2) регулирующие пребывание в пунктах пропуска через Государственную границу лиц и транспортных средств;
3) определяющие порядок захода, пребывания иностранных судов в портах (на рейдах) Российской Федерации, сообщения судов с берегом, схода членов экипажа на берег, посещения судов;
4) устанавливающие дополнительные ограничения в помещениях, где осуществляется пограничный, таможенный и иные виды контроля.
Решающая роль в охране Государственной границы РФ принадлежит пограничным органам, которые:
1) контролируют соблюдение режима охраны границы и ведут необходимые для этого регистрацию лиц и учет фактических данных;
2) обеспечивают военно-техническими мерами недопущение противоправного изменения Государственной границы на местности;
3) проводят пограничные поиски и операции, оперативно-розыскную, контрразведывательную и разведывательную деятельность, осуществляют профилактику правонарушений, борьба с которыми входит в компетенцию пограничных войск;
4) осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным к их ведению, рассматривают эти дела и исполняют постановления по ним.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему