Управление в области внутренних дел.

Управление в области внутренних дел осуществляют Президент, Правительство, МВД, и подконтрольная ему ФМС. Президент и правительство обладают полномочиями общего характера. Согласно ст. 19 ФЗ о Правительстве, оно осуществляет меры по обеспечению законности прав и свобод граждан, по охране собственности и общественного порядка, по борьбе с преступностью, кроме того, Правительство разрабатывает и реализует меры по укреплению материально-технической базы Правоохранительных органов.

В систему МВД входят:

1)      МВД;

2)      Главное управление МВД по федеральным округам;

3)      УВД или ОВД по субъектам РФ;

4)      ОВД городов, районов, районов в городах;

5)      ОВД на железнодорожном, воздушном и водном транспорте;

6)      УВД на особо важных и режимных объектах.

Кроме того, в систему МВД входят внутренние войска. Правовой основой деятельности МВД является Указ Президента «О МВД» от 2004 года.

Задачи МВД:

1)      совершенствование нормативно-правового регулирования;

2)      организация, предупреждение, выявление, пресечение и расследование преступлений, а также предупреждение и пресечение административных правонарушений;

3)      обеспечение охраны общественного порядка и безопасности дорожного движения.

В систему МВД входит милиция, которая пока еще регулируется законом «О милиции» 1991 года, а с 1 апреля будет регулироваться законом «О полиции». Милиция подразделяется на криминальную (предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, по которым обязательно производство предварительного следствия) и МОБ (обеспечение общественной безопасности, охрана собственности, выявление правонарушений и раскрытие преступлений, по которым производство предварительного следствия не обязательно).

В соответствии с КоАП, органы внутренних дел наделены большими полномочиями в сфере административной юрисдикции (ст. 23.3 КоАП РФ).

ФМС подконтрольна МВД, осуществляет правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции. Действует на основании положения о ФМС, утвержденном указом Президента. Задачи ФМС:

1)      производство по делам о гражданстве;

2)      осуществление регистрационного учета граждан;

3)      оформление и выдача иностранцам и апатридам документов для въезда в РФ, проживания и временного пребывания в РФ.

Подразделения ФМС выполняют функцию обеспечения граждан документом для выезда за пределы РФ.