Нужна помощь в написании работы?

В соответствии с ч.1 ст. 48 КРФ ФОИВ, для осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц. Территориальные органы могут осуществлять свою деятельность на территории нескольких субъектов РФ или МО, схема размещения тер-х органов ФОИВ утверждается Правительством РФ.

Если в качестве критерия брать территорию осуществления полномочий, то эти органы бывают:

   - межрегиональные (в т.ч. федеральных округов)

   - региональные

   - местные

 Порядок создания и деятельности ТОФОИВ, устанавливается Правительством, которое осуществляет упорядочивание состава ТОФОИВ в целях исключения дублирования и параллельности их деятельности, а также упорядочивание взаимодействия с полномочными представителями Президента и с ОИВ данного субъекта. Правительство также устанавливает размер ассигнований на них в пределах средств, предусмотренных для этого в федеральном бюджете.

 Создание, реорганизация и ликвидация  ТОФОИВ производится соответствующими ОИВ по согласованию с полпредами Президента в фед-х округах и с ОИВ субъекта.

Назначение и освобождение от должности руководителя ТОФОИВ  производится соответствующим ФОИВ по согласованию с высшими должностными лицами субъектов. Руководители ТОФОИВ, обладающие полномочиями в сфере совместного ведения РФ и ее субъектов, назначается  на должность руководителем соответствующего ФОИВ по согласованию с высшими должностными лицами субъекта, в соответствии с этим выделяют виды ТОФОИВ по статусу:

   - находящиеся в двойном подчинении соответствующих ФОИВ и регионального ОИВ (действующие в сфере совместной компетенции)

   -  не находящиеся в двойном подчинении

Субъект РФ обеспечивает ТОФОИВ помещением для использования по назначению с исполнением всех соответствующих правил.

В субъекте устанавливается система ОИВ во главе с высшим исполнительным органом субъекта, который возглавляется высшим должностным лицом субъекта. Статус руководителей неоднозначен. Так республику возглавляет Президент , другие субъекты - губернаторы, главы администраций, мэры.

Полномочия высшего исполнительного органа и высшего должностного лица субъекта:

   - представляет собой данный субъект РФ

   - осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и обществ-го порядка, борьба с преступностью

Внимание!
Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

   - разрабатывает для представления в законодательный орган субъекта РФ законопроекты и проекты программ соц-экономического развития субъекта

   - обеспечивает исполнение бюджета субъекта, обнародует законы, удостоверяя это путем подписания законов или издания специальных актов, либо отклоняет законы, принятые законодательным органом данного субъекта.

   - формирует высший исполнительный орган субъекта

   - может требовать созыва внеочередного заседания законодательного органа данного субъекта

   - участвует в работе законодательного органа с правом совещательного голоса

В процессе своей деятельности руководитель субъекта издает соответствующие документы, они могут быть нормативными, распорядительными и индивидуальными.

В соответствии с указом России от 8.01.2004 «О системе исполнительной власти в СО»  в состав Правительства СО и его Президиума входят  председатель Правительства СО,  2 первых зама,  руководитель правительственного аппарата, руководитель админ-ции Правительства СО, 5 замов председателя Правительства  (по управлению госимуществом, по соц-й политике, по взаимодействию с правоохранительными органами, по с-х и продовольствию по вопросам координации инвестиционной политики), управляющий делами губернатора СО и Правительства, 9 министров и 6 управляющих (Восточный, Центральный, Южный, Северный, Западный, Горнозаводской у.о.).

В Президиуме Правительства СО помимо министров, есть депутаты (по обеспечению деятельности мировых судей, по делам молодежи), ГУ по делам ГО и ЧС.

Понятие и система госслужбы

Госслужба РФ -  профессиональная служебная деятельность граждан РФ по исполнению следующих полномочий:

  1. РФ                                                          4.органов госвласти и иных государственных                   
  2. ФОИВ, иных фед-х госорганов             органов субъектов РФ
  3. субъектов РФ                                        5. лиц, замещающих должности, устанавли

                                                                          ваемые КРФ, ФЗ для непосредственного

                                                                          исполнения полномочий ФОИВ

6; - лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ, для непосредственного исполнения полномочий госорганов субъекта.

Деятельность лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ, данным законом не регулируется (ФЗ «О системе госслужбы РФ» от 27.05.2003 ).

Профессиональная деятельность предполагает деятельность, которая осуществляется на основе специальных теоретических знаний и практических навыков, опыта, приобретаемых в результате спецподготовки.

Госслужба, ее сущность и назначение определяется сущностью и назначением самого государства. Она не только отражает задачи, функции и основные черты государства, но и призвана обеспечивать их осуществление. Госслужащий в рамках полномочий по замещаемой им должности всегда выступает от имени и по поручению государства.

Госслужба как вид профессиональной деятельности означает непосредственное, непрерывное, преемственное и компетентное обеспечение исполнения полномочий госорганов лицами, находящимися на госдолжностях, поэтому они принимаются на постоянную работу, им присваиваются квалификационные разряды, звания, ранги.

Служба –основной и единственный вид (кроме научной, преподавательской или творческой) деятельности. Для госслужащего это – служебная деятельность.

ФЗ закрепил понятие «система госслужбы», которое включает в себя следующие элементы:

  1. государственная гражданская служба
  2. военная
  3. правоохранительная  (2 и 3 бывают только федеральными)

Государственная гражданская служба делится на 2 вида:

   - федеральная государственная гражданская служба

   - государственная гражданская служба субъекта РФ

Правовое  регулирование и организация федеральной государственной гражданской службы находится в ведении РФ, а государственной гражданской службы субъекта РФ в ведении данного субъекта.

Федеральная государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, а также полномочий ФОИВ и лиц, замещающих государственные должности РФ

Государственная гражданская служба - профессиональная служебная деятельность граждан на должности государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеративных госорганов, органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ и ее субъектов.

Военная служба – вид государственной федеративной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на воинских должностях в ВС РФ, в других войсках, в воинских формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства.

Правоохранительная служба - вид государственной федеративной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в госорганах, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Им присваиваются специальные звания и классные чины.

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту
Узнать стоимость
Поделись с друзьями