Производство в суде апелляционной инстанции - Темы лекций по гражданскому процессу

1.     понятие и сущность, виды апелляции

ординарный (обычный) вид пересмотра судебных актов, не вступивших в законную силу, с целью обеспечения вынесения законного и обоснованного судебного акта.

Полная и неполная апелляция:

1.     полная

• требование, рассмотренное судом первой инстанции, рассматривается судом апелляционной инстанции заново
• стороны вправе ссылаться на новые факты и доказательства
• суд не может направить дело на новое рассмотрение, т.к. фактически заново рассматривает дело по существу с учетом новых фактов и доказательств
• основное назначение – представить сторонам возможность исправить свои упущения при производстве в суде первой инстанции.

Бывшее российское апелляционное производство, Франция, Англия

2.     неполная – основной акцент не на повторное рассмотрение дела по существу, а на проверку судебного акта, на устранение ошибки, допущенной судом первой инстанции.

• невозможность представления новых доказательств и ссылок на новые обстоятельства, за исключением случаев, когда лицо по уважительным причинам не могло представить их в суд первой инстанции
• суд апелляционной инстанции может вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции

2.     право апелляционного обжалования

гл. 39 раздела 3 ГПК

Обязательно читать Постановление Пленума ВС от 19 июня 2012 года № 13

право на возбуждение апелляционного производства по проверке законности и обоснованности решения суда первой инстанции, не вступившего в законную силу.

Возникает с момента вынесения решения судом первой инстанции в окончательной форме.

Проявление принципа диспозитивности.

Подача апелляционной жалобы либо представления прокурором.

Для реализации необходимо наличие объективных и субъективных предпосылок.

Объективные:

• наличие объекта апелляционного обжалования
• соблюдение сроков обжалования
• соблюдение порядка подачи апелляционной жалобы

Субъективные – субъект обжалования

Обратиться могут:

• лица, участвующие в деле
• прокурор, участвующий в деле – прокурор независимо от его личного присутствия в суде первой инстанции. Если не был привлечен к участию в деле, но должен был участвовать в соответствии с требованиями закона
• лица, не привлеченные к участию в деле, права и обязанности которых были разрешены вынесенным актом (в литературе называют «неучастники»). П. 3 Постановления Пленума. Не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и резолютивной частях акта, достаточно, чтобы это следовало из акта
• правопреемники
• ч. 3 ст. 284 ГПК – гражданин, признанный судом недееспособным, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции

Нельзя относить к субъектам права апелляционного обжалования представителей лиц, участвующих в деле, т.к. они самостоятельным правом апелляционного обжалования не обладают, их права свободны от прав представляемых лиц. Право на подписание и подачу апелляционной жалобы должны быть прямо оговорены в доверенности.

Объект обжалования – не вступившие в законную силу решения всех судов первой инстанции. Может быть решение как полностью, так и в части. Отдельно можно обжаловать резолютивную либо мотивировочную часть. *преюдиция* Можно обжаловать дополнительное судебное решение. Судебный приказ не обжалуется.

Процессуальное средство защиты – апелляционная жалоба. Прокурор – апелляционное представление.

Ст. 322 – содержание жалобы, представления. П. 11, 12 Постановления Пленума.

Срок обжалования – новелла, был увеличен с 10 дней до месяца. Исчисляется с момента вынесения решения в окончательной форме. П. 6 – 9 Постановления Пленума.

Порядок подачи жалобы – через суд, принявший решение. В апелляционной жалобе в качестве адресата указываем суд апелляционной инстанции, а направляем в суд первой инстанции. ПП ВС – если не соблюден порядок подачи, т.е. жалоба направлена в суд апелляционной инстанции, жалоба не считается не поданной, а должна быть направлена судом апелляционной инстанции в суд первой инстанции для совершения предусмотренных законом действий.

Суд апелляционной инстанции:

ранее был только районный суд, сейчас система.

Районные суды

Суд субъекта либо окружной (флотский) военный суд

Судебная коллегия по гражданским делам, административным делам, Военная Коллегия ВС

Апелляционная коллегия ВС

к семинарам – таблица из 4 колонок. 1 – наименование объекта обжалования, три колонки – три вида пересмотра. Все акты судов первой инстанции.

3.     действия мирового судьи после получения жалобы

Суд первой инстанции проверяет апелляционную жалобу/представление на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к форме и содержанию. В случае несоответствия оставляются без движения. Идентичен институту оставления без движения в первой инстанции. Ст. 323, п. 13 ППВС. Срок – 5 дней. На определение об оставлении без движения может быть подана частная жалоба.

Должен проверить на наличие оснований для возвращения жалобы/представления. Ст. 324, п. 14  ППВС. Основание возвращения – неустранение недостатков, послуживших основанием оставления без движения, пропуск срока на обжалование, отзыв жалобы лицом, подавшим ее. Определение судьи, может быть обжаловано. Возвращение не препятствует повторному обращению в суд.

Установив отсутствие оснований для оставления без движения и возвращения, судья обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы/представления и прилагаемых документов. П. 15 ППВС – совершить эти действия суд должен незамедлительно.

Лица, участвующие в деле, после получения копий жалоб/представлений могут представить относительно них возражения в письменной форме. К возражению прикладываются документы. Возражения подаются в копиях по числу лиц, участвующих в деле. П. 15 ППВС – суду первой инстанции следует в сопроводительном письме к жалобе/документам указать разумный срок для представления возражений. Срок может быть определен и за пределами срока для обжалования судебного акта. Эти возражения направляются лицами, участвующими в деле, в суд первой инстанции. Если срок истек, но возражения не поступили, суд направляет жалобу в суд апелляционной инстанции. Позднее поступившие возражения досылаются судом первой инстанции впоследствии. Лицам, участвующим в деле, судом первой инстанции должна быть предусмотрена возможность ознакомления с материалами дела, в частности с поступившими возражениями, до поступления дела в суд апелляционной инстанции. Не ясно, как это реализовывать (возможно, рассылать копии лицам).

п. 16 ППВС – до направления дела в суд апелляционной инстанции суду первой инстанции следует по своей инициативе либо по инициативе лиц, участвующих в деле, исправлять описки, арифметические ошибки, в необходимых случаях принимать дополнительные решения.

Согласно ГПК, по истечении срока на апелляционное обжалование, суд первой инстанции должен направить дело с апелляционной жалобой/представлением и поступившими возражениями в суд апелляционной инстанции. ППВС – направить незамедлительно, после истечения срока на предоставление возражений либо их фактического предоставления.

4.     порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции

Прямо в ГПК не решен вопрос, когда и кем возбуждается апелляционное производство. ППВС, п. 17 – судья апелляционной инстанции после поступления дела принимает апелляционную жалобу к производству и проводит подготовку дела к судебному разбирательству. Отдельные подготовительные действия совершает и суд первой инстанции. Может быть вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству в суде апелляционной инстанции в случае, если лицам, участвующим в деле, необходимо указать на необходимость совершения отдельных процессуальных действий.

В рамках подготовки суд апелляционной инстанции извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы/представления в апелляционном порядке.

Состав суда зависит от уровня апелляционной инстанции. В районных судах дела рассматриваются судьями единолично. В остальных инстанциях – коллегиально, три профессиональных судьи.

Сроки также зависят от уровня. Если районный суд или суд субъекта – не более 2 месяцев, если ВС – не более 3 месяцев. ФЗ по отдельным категориям дел могут быть установлены сокращенные сроки.

Порядок рассмотрения:

ч. 3 ст. 327 – фактически дублирует подготовительную часть в суде первой инстанции.

Происходит по правилам рассмотрения в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК.

Если дело рассматривается коллегиально, рассмотрение дела начинается с доклада. Судья-докладчик кратко оглашает решение суда первой инстанции, содержание жалобы, возражения. Кроме того, суд указывает на представление новых доказательств, может сообщить иные сведения. Рассматривает коллегия, подготовкой занимается один судья.

После доклада заслушиваются объяснения лиц. Первым выступает лицо, подавшее жалобу. Если жалобы поданы и истцом, и ответчиком, то сначала выступает истец.

После дачи объяснений суд разрешает ходатайства, оглашает имеющиеся доказательства, исследует новые доказательства, если они приняты апелляционным судом. Новые доказательства принимаются судом апелляционной инстанции только в том случае, если представившее их лицо обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по независящим от него причинам, и суд признал эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд выносит определение.

После исследования доказательств суд переходит к судебным прениям. В прениях выступают в том же порядке, в котором давали объяснения. Ведется протокол.

Не применяются следующие правила производства в суде первой инстанции:

• о соединении/разъединении исковых требований
• изменения предмета, основания иска, размера требований
• о предъявлении встречного иска
• замене ненадлежащего ответчика
• о привлечении к участию в деле третьих лиц

Можно заключить мировое соглашение, отказаться от иска, признать иск.

Отказ от иска в суде апелляционной инстанции следует отличать от отказа от апелляционной жалобы/представления.

При отказе от иска истец отказывается от материально-правовых притязаний к ответчику, при этом решение суда первой инстанции отменяется судом апелляционной инстанции, производство по делу прекращается. В случае с отказом от апелляционной жалобы апеллятор (тот, кто подал жалобу, может быть не только истец, но и ответчик, третье лицо) отказывается от права на обращение в суд апелляционной инстанции (от процессуального права). Последствием отказа будет прекращение производства по апелляционной жалобе. Если поданы иные апелляционные жалобы, то ликвидации апелляционного производства не произойдет, будет происходить рассмотрение иных жалоб.

Отказ от жалобы/представления не равен ходатайству лица о возращении жалобы либо отзыву представления. Ходатайство/отзыв допускается до принятия жалобы/представления к производству в апелляционной инстанции, просить только у суда первой инстанции. Последствия просьбы: суд первой инстанции возвращает жалобу/представление, что не препятствует повторному обращению, если не пропущен срок на апелляционное обжалование. Отказ от апелляционной жалобы/представления допускается с момента принятия жалобы и до вынесения апелляционного определения. Отказ влечет прекращение апелляционного производства по данной жалобе, что препятствует повторному обращению в суд апелляционной инстанции.

Пределы рассмотрения в суде апелляционной инстанции:

в пределах доводов, изложенных в жалобе/представлении и в возражениях. Если обжалуется только часть решения суда, то рассматривает только в обжалуемой части. В интересах законности суд вправе проверить решение суда и в полном объеме. Интересы законности – не определено, что такое, субъективное понятие. Суд проверяет, не нарушены ли нормы процессуального права, являющиеся безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Ч. 4 ст. 330.

Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судом апелляционной инстанции не принимаются и не рассматриваются.

5.     основания для отмены или изменения решения

Основанием является незаконность и необоснованность судебного акта. Ст. 330 ГПК. Схема оснований для отмены или изменения решений.

6.     полномочия суда

По результатам рассмотрения суд может совершить следующие действия:

1.     оставить жалобу без удовлетворения, решение первой инстанции без изменения

2.     отменить либо изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять новое постановление

3.     отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу, либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части. Ст. 220, 222 ГПК.

4.     может оставить жалобу без рассмотрения по существу, если она подана по истечении срока и не решен вопрос о его восстановлении (решение суда первой инстанции при этом остается без рассмотрения).

Суд апелляционной инстанции лишен права вернуть дело на новое рассмотрение.

В 2003 году ВС сначала в решении по конкретному гражданскому делу, потом в обзоре законодательства за второй квартал 2003 года была сформулирована правовая позиция, согласно которой в том случае, если судом первой инстанции были нарушены правила подсудности, то суд апелляционной инстанции должен отменить решение суда первой инстанции и направить его на новое рассмотрение в суд первой инстанции, к подсудности которого рассмотрение данного дела отнесено законом. Эта же правовая позиция ВС была позже подкреплена определением КС от 3 июля 2007 года.

Проблема в случае вступления в процесс «неучастников». Постановление КС от 21 апреля 2010 года № 10-П – механизм реализации права апелляционного обжалования не соответствует Конституции в той части, в которой не предусматривает полномочие апелляционного суда направлять гражданского дело на новое рассмотрение в тех случаях, когда оно рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте заседания, либо суд разрешил вопрос о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле. П. 5 ст. 330 противоречит постановлению КС, т.к. предусматривает, что в этих случаях суд апелляционной инстанции должен перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. О переходе должно быть вынесено определение. Положения ст. 330  в силу существования Постановления КС являются противоречащими Конституции.

7.     постановления суда

По результатам суд выносит апелляционное определение. Содержание – ч. 2 ст. 329 ГПК. Вступает в силу со дня принятия. П. 57 ППВС разъясняет, что суд апелляционной инстанции может принять дополнительное апелляционное определение до истечения шестимесячного срока на кассационное обжалование. Суд апелляционной инстанции может устранять арифметические ошибки, описки – п. 56.

8.     особенности обжалования определений суда первой инстанции

По общим правилам обжалования решений с изъятиями, установленными в ст. 331 – 335 ГПК и п. 48 – 53 ППВС.

Объектом является не любое определение суда первой инстанции, а только если препятствует дальнейшему движению дела или если возможность обжалования прямо предусмотрена законом. Несогласие с остальными определениями можно выразить в жалобе на решение.

Срок – 15 дней. Средство защиты – частная жалоба либо представление прокурора.

Ч. 2 ст. 331 ГПК.

По общему правилу рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, и без их участия. Исключение – обжалование определений о приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения. Новелла, элемент упрощения гражданско-процессуальной формы. ППВС попытались смягчить новеллу – суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе вызвать лиц в судебное заседание.

По результатам рассмотрения суд апелляционной инстанции оставляет определение суда первой инстанции без рассмотрения либо отменяет определение суда полностью или в части и сам разрешает вопрос по существу. Основания аналогичны ст. 330.

Нынешнее апелляционное производство носит черты как полной, так и неполной апелляции, т.к. с одной стороны суд ограничен в рассмотрении жалобы, т.е. заново по существу дело не пересматривает, ограничен в возможности исследования новых доказательств, а это является признаками неполной апелляции. Но с другой стороны суд лишен возможности вернуть дело на новое рассмотрении – признак полной апелляции. Смешанная апелляция. Примером также является законодательство Польши. Вся реформа в большей степени представляет собой системные изменения. Внутреннее содержание стадии не претерпело существенных изменений, а представляет компиляцию норм ранее действующего апелляционного и кассационного производства. Ряд из этих проблем пытается устранить Пленум ВС, но это вряд ли можно признать надлежащей правовой регламентацией.

Высказываются предложения о создании системы апелляционных судов. Кроме того, много претензий к увеличенному сроку. Некачественная юридическая техника. Ст. 380 – недействующая, ст. 380.1 введена.