Родовая подсудность. - Лекции по гражданскому процессуальному праву

Подсудность - это институт, регулирующий относимость подведомственных судам общей юрисдикции дел к ведению конкретного суда для рассмотрения по первой инстанции.

Поскольку суды общей юрисдикции имеют четырехзвенную структуру, то необходимо найти нужный суд, как «по вертикали», так и «по горизонтали».

Для определения уровня суда, способного рассмотреть дело по первой инстанции, существует правило предметной (родовой) подсудности как подсудности определенного звена системы судов общей юрисдикции.

В системе судов общей юрисдикции судами первой инстанции являются все звенья данной системы.

Верховный Суд РФ рассматривает по первой инстанции достаточно узкий круг дел (ст. 27 ГПК РФ). Это:

- дела о проверке нормативных актов Президента РФ и Правительства РФ, иных федеральных органов государственной власти, затрагивающих права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

- дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, палат Федерального Собрания, Правительства РФ;

- дела об оспаривании постановлений о приостановлении или прекращении полномочий судей либо о прекращении их отставок;

- дела о приостановлении деятельности или ликвидации политических партий, общероссийских и международных общественных объединений, о ликвидации централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории двух и более субъектов РФ;

-  дела об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) ЦИК РФ, кроме решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий или соответствующих комиссий референдума;

- споры между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ, между органами государственной власти субъектов РФ, переданные на рассмотрение ВС РФ Президентом РФ;

- дела о расформировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Суды субъектов РФ (верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального подчинения, суды автономной области и автономного округа) рассматривают дела:

- связанные с государственной тайной;

- об оспаривании нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, затрагивающие права, свободы и законные интересы граждан и организаций;

- о приостановлении деятельности или ликвидации регионального отделения либо иного структурного подразделения политической партии, межрегиональных и региональных общественных объединений; о ликвидации местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, состоящих из местных религиозных организаций, находящихся в пределах субъекта РФ;

- об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;

- о расформировании избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации;

- дела о признании забастовки незаконной по заявлению работодателя или прокурора (ст. 413 ТК РФ).

Федеральным законом могут быть отнесены к подсудности этого звена судов и другие дела (ст. 26 ГПК РФ).

Районному суду подсудны все остальные гражданские дела, кроме перечисленных выше, а также дел, отнесенных в подсудности мировых судей (ст. 24 ГПК РФ).

Мировым судьям подсудны дела:

- о выдаче судебного приказа;

- о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

- о разделе совместно нажитого имущества супругов;

- дела, возникающие из семейных правоотношений, кроме дел об оспаривании отцовства, об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении ребенка;

- по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 МРОТ;

-  трудовые дела, кроме дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров;

-  об определении порядка пользования имуществом (ст. 23 ГПК РФ).