Понятие - подведомственности   гражданских дел и его законодательное закрепление. Виды подведомственности.

Подведомственность - это отнесение того или иного юрисдикционного дела к компетенции того или иного юрисдикционного органа.

Позволяет разграничить компетенцию различных юрисдикционных органов по спорам, вытекающим из гражданских правоотношений, в том числе, когда эти органы спорят между собой.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, осуществляют (ст. 11 ГК РФ):

• суд;
• арбитражный суд;
• третейский суд.

Некоторые закреплены закреплены в нормах материального права:

• нотариальная форма защиты предусмотренная главой 3 основ законодательства о нотариате.
• Права работника могут защищаться комиссией по трудовым спорам. (381-397 ТК РФ)

Для определения подведомственности дел различных видов судопроизводства (искового, особого, приказного и т.д.) применяются разные правила.

В соответствии со ст. 22 ГПК РФ судам подведомственны:

• исковые дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;
• дела по указанным в статье 122 ГПК РФ требованиям (требования, по которым выдается судебный приказ), разрешаемые в порядке приказного производства;
• дела особого производства, указанные в статье 262 ГПК РФ;
• дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов;
• дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений.

Все исковые и неисковые дела рассматриваются судами общей юрисдикции при условии, что они не относятся к категории экономических споров и других дел, отнесенных законов к ведению арбитражных судов.

При обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

В случае, если возможно разделение требований, судья выносит определение о принятии требований, подведомственных суду общей юрисдикции, и об отказе в принятии требований, подведомственных арбитражному суду.

Виды подведомственности

Подведомственность конкретного правового требования может быть:

• единичная,
• множественная

1.           Исключительная  (единичная) подведомственность

Абсолютное большинство споров, вытекающих из гражданских, семейных, жилищных, экологических, других правоотношений, рассматривается непосредственно только судом и не может разрешаться по существу другими органами, то есть дело относится к компетенции только одного юрисдикционного органа.

2.           Множественная - ни один, а несколько юрисдикционных органов могут разрешить спор. Предполагает, что до суда мы можем обратиться куда-то для разрешения спора. Она бывает:

• Договорная подведомственность - контрагенты договариваются, что спор будет рассмотрен определенным органом (третейский суд). Закон о третейских судах - этот суд не компетентен решать семейные споры
• Альтернативная - в силу закона у лиц есть возможность выбора между юрисдикционными органами (из лекции: Например, п.2 ч. 1 ст.80 СК предусматривает возможность для родителей заключить заключение о содержании несовершеннолетнего ребенка. Это соглашение подлежит нотариальному удостоверению и после этого соглашение приобретает силу исполнительного документа. Если алименты не выплачивает, то идти можно не в суд, а к приставу)
• Условная подведомственность

Данный вид подведомственности означает, что для определенной категории споров или иных правовых вопросов соблюдение предварительного внесудебного порядка их рассмотрения выступает в качестве обязательного условия их подведомственности суду.

Из лекции: ст.401 ТК РФ предусматривает порядок разрешения коллективных трудовых споров; нормы по договорам перевозки глава 40 ГК РФ предполагают досудебное обращение с претензий к перевозчику; ст.175 КТМ. Если к исковому заявлению претензия к перевозчику приложена не будет, то суд не имеет права возбудить дело и обязан вынести определение о возвращении искового заявления по статье 135)

• Императивная - когда законом предусмотрен определенный порядок защиты прав (ст. 265 ГПК). По делам особого производства: Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
• Смешанная – сочетаются несколько видов сразу.