Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, являются наиболее распространенными делами особого производства.
Статья 262. Дела, рассматриваемые судом в порядке особого производства
1. В порядке особого производства суд рассматривает дела:
1) об установлении фактов, имеющих юридическое значение; и другие…
Возникновение, изменение или прекращение личных и имущественных прав граждан или организаций зависит от наличия или отсутствия юридических фактов. Данные факты должны быть подтверждены соответствующими документами (справками, записями, актами). Однако имеются случаи, когда тот или иной факт не может быть удостоверен соответствующим документом по причине его утраты, уничтожения, невозможности восстановления. Для этих случаев предусмотрен судебный порядок установления юридических фактов.
Статья 264. Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение
1. Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
2. Суд рассматривает дела об установлении:
1) родственных отношений;
2) факта нахождения на иждивении;
3) факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака, смерти;
4) факта признания отцовства;
5) факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении;
6) факта владения и пользования недвижимым имуществом;
7) факта несчастного случая;
8) факта смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти;
9) факта принятия наследства и места открытия наследства;
10) других имеющих юридическое значение фактов.
Последние суд вправе устанавливать, если иным способом их официальное удостоверение невозможно. Суду нередко приходится устанавливать факт имеющих правовое значение родственных отношений между гражданами. Обычно заявитель просит подтвердить наличие родственной связи между ним и другим лицом. Но закон не запрещает установление родственных отношений между иными лицами, если это влияет на правовое положение заявителя. Суд вправе устанавливать факт нахождения на иждивении. Под иждивением понимается материальная помощь одного гражданина другому, носящая постоянный характер и служащая основным источником для существования. Нахождение на иждивении учитывается, в частности, в делах о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья или смертью кормильца при назначении пенсии. Для включения в круг наследников по закону необходим комплекс фактов: нетрудоспособность, нахождение на иждивении наследодателя не менее года (ст. 1148 ГК).
Судебное установление факта иждивения допускается и при наличии опровергающего его официального документа. Справка о том, что гражданин на иждивении покойного не состоял, не препятствует возбуждению дела и не влияет на разрешение его по существу. Установление факта иждивения в данном случае служит одной из форм судебного контроля за деятельностью административных органов. Не препятствует установлению факта иждивения наличие у нетрудоспособного иных доходов, если они не были основным источником существования.
Суды вправе устанавливать факты регистрации рождения, усыновления (удочерения), брака, расторжения брака и смерти, когда соответствующая запись в органах загса не сохранилась.
Если с просьбой об установлении факта регистрации брака обратился только один супруг, то второй привлекается к участию в деле в качестве заинтересованного лица. Опровержение им факта регистрации не препятствует рассмотрению дела в порядке особого производства. Это спор о факте, а не о праве, о котором говорит ст. 263 ГПК. Если же спор о регистрации брака перерастает в спор о праве, дело разрешается в исковом производстве.
Судом устанавливаются факты принадлежности заявителю правоустанавливающих документов, если указанные в них фамилия, имя, отчество не совпадают с данными паспорта или свидетельства о рождении. Расхождение может быть следствием ошибки или последующих изменений личных данных, когда подтверждающий изменения официальный документ утрачен.
В частности, суды подтверждают принадлежность гражданам дипломов, справок о ранениях, нахождении в госпиталях и других документов, не относящихся к личным удостоверениям. Не подведомственны суду заявления об установлении факта принадлежности удостоверений о награждении орденом или медалью. Ошибки и неточности в указанных документах устраняются выдавшими их органами, т.е. в административном порядке.
Суд может подтвердить факт владения и пользования недвижимым имуществом, в частности, если правоустанавливающие документы не сохранились, а восстановить их в административном порядке невозможно. Нельзя установить факт принадлежности на праве собственности самовольной постройки - это означало бы обход предусмотренного п. 3 ст. 222 ГК порядка оформления права собственности на самовольную постройку. Особое производство исключается, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество имеются сведения о том, что право на недвижимое имущество зарегистрировано на другое (нежели заявитель) лицо.
Порядок расследования несчастных случаев на производстве регламентирован ст. 229 ТК. Суд вправе устанавливать факт несчастного случая лишь тогда, когда возможность его установления во внесудебном порядке исключается, что должно быть подтверждено соответствующим документом. Заявление об установлении факта несчастного случая принимается к производству суда, когда
- акт о несчастном случае вообще не составлялся и составить его в данное время невозможно;
- акт был составлен, но впоследствии утрачен и восстановить его во внесудебном порядке не
представилось возможным;
- при составлении акта была допущена ошибка, препятствующая признанию факта несчастного
случая, и исправить эту ошибку во внесудебном порядке оказалось невозможным.
Вместе с тем в порядке особого производства не могут рассматриваться вопросы установления инвалидности, причинно-следственной связи несчастного случая с заболеванием и т.п. (данные вопросы могут быть разрешены, например, в рамках процедуры обжалования решений и действий (бездействия) медицинских, пенсионных и иных органов и должностных лиц). Иными словами, в порядке особого производства суд, как правило, восполняет недочеты в работе соответствующих органов, а не контролируют их деятельность и не пересматривает вынесенные ими акты.
Факт смерти гражданина в определенное время при определенных обстоятельствах устанавливается судом, если органы загса отказали в соответствующей регистрации ввиду отсутствия или недостаточности предъявленных документов. В порядке особого производства, например, удостоверяется гибель человека во время шторма, ледохода, наводнения и иных стихийных бедствий, когда тело обнаружить не удалось и получить свидетельство о смерти невозможно.
Суд устанавливает факт принятия наследства и место открытия наследства, когда у заявителя нет необходимых документов для подтверждения в нотариальном порядке этого факта. Если документы есть, но в выдаче свидетельства о праве на наследство отказано, то заинтересованное лицо вправе обжаловать отказ в совершении нотариальных действий (ст. 310 ГПК), т.е. прибегнуть к другой форме судебной защиты в порядке особого производства.
Суд также вправе устанавливать и другие факты, имеющие юридическое значение, если законом не предусмотрен иной порядок их установления (например, факт участия гражданина в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; факт применения репрессий и т.п.).
Статья 265. Условия, необходимые для установления фактов, имеющих юридическое значение
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Статья 266. Подача заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
Заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении факта владения и пользования недвижимым имуществом, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества.
Статья 267. Содержание заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
В заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Статья 268. Решение суда относительно заявления об установлении факта, имеющего юридическое значение
Решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему