Процессуальный порядок рассмотрения дела в суде надзорной инстанции.

 1.    Надзорные жалоба, представление  изучаются судьей ВС РФ.

Судья ВС РФ  изучает надзорные жалобу, представление

• по материалам, приложенным к жалобе, представлению,
• либо по материалам истребованного дела.

   В случае истребования дела им может быть вынесено определение о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде надзорной инстанции при наличии просьбы об этом в надзорных жалобе, представлении прокурора или ином ходатайстве.

   2.  По результатам изучения надзорных жалобы, представления судья ВС РФ  выносит определение:

     1) об отказе в передаче надзорных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в порядке надзора.       

    При этом надзорные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде надзорной инстанции;

       2) о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ  ( в определении указывается предложения судьи)

     Судья ВС РФ  вместе с вынесенным им определением передает надзорные жалобу, представление и дело в Президиум ВС РФ .

    Председатель ВС РФ, его  заместитель  вправе не согласиться с определением судьи ВС РФ  об отказе в передаче надзорных жалобы   и вынести определение о его отмене и передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ

Сроки рассмотрения (СУДЬЕЙ):

• не более чем 2  месяца, если дело не было истребовано
• не более чем 3 месяца, если дело было истребовано, не считая времени со дня истребования дела до дня его поступления в ВС РФ.

  Председатель ВС РФ, заместитель  в случае истребования дела с учетом его сложности могут продлить срок рассмотрения но не более чем на 2 месяца.

Порядок рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ

• Президиум ВС РФ  принимает дело к рассмотрению на основании определения судьи ВС РФ  о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума

  Президиум ВС РФ  направляет лицам, участвующим в деле, копии определения о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании  и копии надзорных жалобы, представления.

 Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения дела Президиумом. Неявка лиц, участвующих в деле и извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела  не препятствует рассмотрению дела в порядке надзора.

• Председатель ВС РФ  или его заместитель, вынесший определение о передаче надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ, не может участвовать в рассмотрении Президиумом данных надзорных жалобы, представления с делом.

   Срок рассмотрения в суд.заседании  - не более чем 2 месяца со дня вынесения судьей определения.

   В судебном заседании могут принимать участие лица, участвующие в деле, их представители, иные лица, подавшие надзорные жалобу, представление, если их права и законные интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым судебным постановлением.(возможно использование видеоконференц-связи)

• Если участвует прокурор  в рассмотрении дела, в судебном заседании Президиума ВС РФ -  принимает участие Генеральный прокурор РФ  или его заместитель.  

Непосредственно порядок суд.заседания:

1. Надзорные жалоба, представление с делом докладываются судьей ВС РФ .

 Судья-докладчик излагает обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы надзорных жалобы, представления, послужившие основаниями для передачи надзорных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании Президиума ВС РФ

2. Лица, если они явились в судебное заседание, вправе дать объяснения по делу. Первым дает объяснения лицо, подавшее надзорные жалобу, представление.

3. По результатам рассмотрения надзорных жалобы, представления с делом Президиум ВС РФ  принимает постановление.  О принятом постановлении сообщается лицам, участвующим в деле.

•  все вопросы решаются большинством голосов. При равном количестве голосов, поданных за пересмотр дела и против его пересмотра, надзорные жалоба, представление считаются отклоненными.

Пересмотр судебных постановлений в порядке надзора по представлению Председателя ВС РФ или его заместителя

   Председатель, его заместитель  по жалобе заинтересованных лиц или по представлению прокурора вправе внести в Президиум ВС РФ  представление о пересмотре судебных постановлений в порядке надзора в целях устранения фундаментальных нарушений норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на законность обжалуемых судебных постановлений и лишили участников спорных материальных или процессуальных правоотношений возможности осуществления прав, в том числе права на доступ к правосудию, права на справедливое судебное разбирательство на основе принципа состязательности и равноправия сторон, либо существенно ограничили эти права.

  Срок подачи жалобы или представления -  в течение 6 месяцев со дня вступления обжалуемых судебных постановлений в законную силу.

   Дело по представлению Председателя ВС  или заместителя рассматривается Президиумом ВС РФ в общем  порядке надзора

• НО Председатель или заместитель, внесший представление, не может участвовать в рассмотрении Президиумом  дела, о пересмотре которого им внесено представление.

Полномочия Президиума ВС РФ  при пересмотре судебных постановлений в порядке надзора

    Президиум Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев надзорные жалобу, представление с делом в порядке надзора, вправе:

1) оставить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции без изменения, надзорные жалобу, представление без удовлетворения;

2) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд. При направлении дела на новое рассмотрение Президиум Верховного Суда Российской Федерации может указать на необходимость рассмотрения дела в ином составе судей;

3) отменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции полностью либо в части и оставить заявление без рассмотрения либо прекратить производство по делу;

4) оставить в силе одно из принятых по делу судебных постановлений;

5) отменить либо изменить постановление суда первой, апелляционной или кассационной инстанции и принять новое судебное постановление, не передавая дело на новое рассмотрение, если допущена ошибка в применении и толковании норм материального права;

6) оставить надзорные жалобу, представление без рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных статьей 391.4 настоящего Кодекса.

• Постановление Президиума ВС РФ  подписывается председательствующим в заседании Президиума ВС РФ.

Пределы рассмотрения:

 При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум ВС РФ  проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов надзорных жалобы, представления.

 В интересах законности он  вправе выйти за пределы доводов надзорных жалобы, представления. При этом не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются.

    При рассмотрении дела в надзорном порядке Президиум Верховного Суда Российской Федерации не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

   Указания Президиума ВС РФ о толковании закона являются обязательными для суда, вновь рассматривающего дело.