Государственный строй. Правовое положение присоединенных к России территорий

Император Российский есть монарх самодержавный и неограниченный. Но появляется новая идея – идея законности власти монарха. Сперанский предложил Государственную Думу и Государственный Совет. Гос. Дума не была создана, т.к. покушались на ограничение самодержавия.

Государственный совет – создан в 1810 году,  через него должны были проходить все законопроекты, + он сам должен был разрабатывать важнейшие из них, но ни один не имеет силы без утверждения императором. Государственный Совет также должен был заниматься финансовым управлением. Состав:

1.             Председатель – Император (он мог поручить эту функцию одному из членов совета)

2.             Общее собрание

3.             4 департамента: департамент законов, дел военных, гражданских и духовных.

Министерства:  введены в 1802 году Александром 1, «Общее учреждение министров» 1811г.

Главный принцип (отличие от коллегии) – единоначалие. Состав:

-            министры

-            совет министра

-            комитет министров – в него входили председатели департаментов Государственного Совета, министры, государственный секретарь. 

Собственная его императорского величества канцелярия: в нем отразился абсолютистский порядок устройства высших органов управления. Канцелярия фактически стояла всем аппаратом управления. Находилась в непосредственном подчинеии царя. При Николае 1 было создано 6 отделений.  3 отделение – борьба с революцией. 2 отделение – систематизировало законодательство.

Местное

Местное управление: Губернии – губернаторы, Уезд – капитан – исправник, уезды делились на станы.

Судебная система:  не подвергалась существенным изменениям. Только при Павле 1 несколько упростилась структура сословных судов. Отпало верхнее звено трех сословных судов: верхний земский суд, губернский магистрат, верхняя расправа. Нижнее звено сословных судов замкнулось непосредственно на губернские судебные палаты. Судебная система в целом оставалась сложной, зараженной волокитой и взяточничеством.

Армия:  активное ведение внешней политики заставило увеличить армию Была попытка поставить армию на самообеспечение. Были созданы военные поселения – в некоторых губерниях стали переводиться на режим военных поселенцев. Инициатор – Аркачеев. С 1815 года – треть армии стала жить в военных поселениях.

В целом государственный аппарат можно охарактеризовать как феодальный, приспособленный к защите устоев феодального общества, но заметны изменения, отвечающие веяниям времени – неизменное развитие капиталистического уклада.