Перестройка государственного аппарата в связи с переходом к НЭПу

Перестройка государственного аппарата была направлена на приспособление к условиям НЭПа.

Изменения:

1. В декабре 1920 года на 8 съезде Советов был утвержден план ГОЭЛРО. Предполагалось в течении 10-15 лет построить новые и реконструировать старые электростанции, увеличить добычу каменного угля, чугуна и стали. Для реализации плана была образована ГОЭЛРО. В 21 году она была преобразована в плановую комиссию при СТО РСФСР. Она играла большую роль в развитии сельского хозяйства, транспорта и промышленности.

2.                        в 21 году – комиссия по внутренней торговле при СНК РСФСР

3.                        В 21 году – наркомат внешней торговли

4.                        На 9 всероссийском съезде советов была отменена система главнизма и осуществлен переход к управлению предприятиями на основе трестирования.

Все крупные производственные единицы – тресты. В них входили однотипные предприятия, которые имели свой расчет, счет и самостоятельное производство. (трест по добыче и переработке леса). Существовало около 500 крупных трестов. Была создана плано-эконом. и главное управление трестами.

5.                        В марте 22 года ВЦИК принял декрет об упразднении ВЧК как органа борьбы с контрреволюционерами. Вместо ВЧК была образована государственное политическое управление ГПУ, входящее в НКВД.

Задачи ГПУ:

1)                        политическая охрана границ

2)                        борьба с контрреволюционерами и политическими преступлениями

После образования СССР 30 декабря 1922 года по Конституции СССР 24 года было образовано ОГПУ (объединенное государственное политическое управление)

Большие изменения в государственном аппарате были вызваны образованием 30 декабря 22 года СССР.

Государственный аппарат был следующим:

1.                        Высший орган власти – Всесоюзный съезд советов

2.                        В период между съездами ВЦИК СССР. Он был 2-х палатным. 1-союзный совет, 2- совет национальностей. ВЦИК СССР должен был созываться 3 раза в год на сессии.

3.                        В период между сессиями ВЦИК СССР законодательный, исполнительный. Распорядительный орган – Президиум ВЦИК.

4.                        Правительство – СНК ССР

5.                        Центральными и отраслевыми органами являлись наркоматы ССР. Делились на три группы: 1) общесоюзные (иностранных дел )

                  2) объединенные (труда, ВСНХ)

            3) республиканские (просвещение юстиции и т.д.)

Судебная реформа 1922 года.

Создание адвокатуры и прокуратуры.

Нормативные акты:

1. Положение о прокурорском надзоре (май 22 год)

При разработке проекта большинство членов выспаривалось за двойное подчинение органов прокуратуры – по вертикали вышестоящим прок. органам; по горизонтали – местным исполкомам.

Ленин настаивал на единственном вертикальном подчинении «Законность  не может быть Калужская, или Рязанская, а должна быть единая Всероссийская». ВЦИК учредил прокуратуру в составе наркомата юстиции.

Возглавлял прокуратуру народный комиссар юстиции – он одновременно являлся прокурором республики и имел помощников. При трибуналах состояли особые прокуроры, подчиненные помощнику прокурора республики.

Функции прокуратуры:

1)      Общий надзор за законностью действий всех органов власти, частных лиц.

2)      Надзор за деятельностью следственных органов, органов дознания и ОГПУ.

3)      Надзор за правильностью содержания заключенных под стражей

4)      Поддержание обвинения в суде

Компетенция прокурора республики:

1.      назначение нижестоящих прокуроров

2.      руководство деятельностью прокуроров на местах

3.      он опротестовал решения наркоматов в правительстве и решения ВЦИК.

2.      Положение об адвокатуре 1922 года.

Создавались коллегии защитников, они …….

Члены коллегии не могли работать одновременно в других организациях.

Задачи:

1)      оказание юридической помощи гражданам и организациям

2)      защита их интересов в суде

1. Положение о судоустройстве РСФСР 22 года.

Согласно положению создалась трех звеньевая судебная система:

1)      уездный народный суд

2)      губернский суд

3)      верховный суд республики и его коллегия.

Верховный суд избирался в составе:

1)      президиум

2)      пленум

3)      7 коллегий

Для всех судебных органов В.С. – надзорная инстанция.

Для губернских – кассационная инстанция, а по делам об особо – опасных – первой инстанции.

Также создавались специальные суды:

1)      военный трибунал

2)      военно-транспортный трибунал

3)      трудовые лиги народных судов

4)      земельные комиссии

5)      арбитражные комиссии