Изменения общественного и государственного строя Древнего Рима в условиях утверждения монархии (принципат).

Республиканская форма правления изжила себя еще и потому, что она не могла более обеспечить необходимое управление огромными территориями завоеванными Римом. Пожертвовав «равноправием» римского народа, империя способствовала консолидации рабовладельцев на всем огромном пространстве. Была создана прочная социальная база того политического режима, который устоял 500 лет, столь же долго что и республика. Под владычество Рима попали самые различные народы и самого разного уровня социального и культурного развития: Малая Азия, Греция, Египет, Северная Африка, Галлия, Испания, Англия, Армения и др.

Рим - империя. Но он не был самодержавной монархией со всемогущим государем во главе государства. Считалось, что римский император пользуется властью не по захвату, и не по наследству, а в силу своего высокого положения. И жил то он в центре Рима на Палатине. Дом его мало чем отличался от других вельмож. Римское гражданство потеряло свой особый, привилегированный характер после того, как все италики получили права римского гражданина. Эдиктом императора Каракаллы в 212 году гражданство было распространено и на жителей римских провинций. Чем объяснить мощную волну распространения прав римского гражданина? Обширная торговля Рима со своими провинциями сделало нетерпимым существование одновременно трех правовых систем: квиритского права, преторского права и права народов. С точки зрения гражданского права все люди равны друг другу. Если это правило отсутствует в обороте и прежде всего в торговле, то всякие сделки между гражданами Рима и не гражданами становятся сущим наказанием.

Крупные земледельцы, ростовщики, купцы из провинций рвутся к рычагам государственной власти. Из их среды стал пополняться римский сенат и некоторые из них стали занимать высшие должности.

Социальной опорой монархии стали оптиматы и всадники. Литература донесла до нас страшные сцены императорского произвола, жестких казней, отвратительных придворных интриг, образы деспотов, обезумевших от неограниченной власти и всеобщего льстивого раболепия.

Колонат и пекулий. В условиях империи все тяжелее становилась жизнь крестьян. В конец разоренные сборщиками податей, многие крестьяне сами просили могущественного и богатого соседа взять их землю, а сами оставались на ней арендаторами - колонами. Жизнь таких колонов мало чем отличалась от положения рабов. Плантаторы находили, что труд колона, обязанного отдавать большую часть урожая хозяину, выгоднее, чем труд рабов. Ведь рабов можно было заставить трудиться только под неусыпным надзором и плетью надсмотрщика. Рабы постоянно угрожали восстаниями. Колон, оставляя себе часть урожая, старался работать продуктивнее. Рабов хозяин должен был содержать. Колоны же сами содержали себя и свои семьи.

Поэтому собственники обширных имений старались как можно больше увеличивать число арендаторов. Они обращали колонов в своих должников и заставляли обрабатывать долг на принадлежащих им землях.

В разных провинциях императоры имели свои имения. Завоеванные народы они переселяли в эти имения и придавали им статус колонов. Крестьяне и колоны все чаще стали выступать против властей и своих хозяев. Под давлением латифундистов император Константин издал закон, согласно которому беглый колон должен быть закован в цепи и возвращен в то имение, где он трудился.

Приток рабов уменьшается. Захватнические войны вести все труднее. В связи с этим меняют свой характер крупные поместья-латифундии. Их собственники предпочитают сдавать землю в аренду безземельным гражданам, которые платили арендодателю натуральный оброк. Экономическая зависимость арендаторов приводит к зависимости политической. Со временем они теряют свободу. Закон 322 года н.э. положил юридическую основу прикрепления арендаторов к земле.

В условиях империи стало распространенным представление рабу земельного участка или другого имущества, так называемого пекулия. Выданное рабу имущество, как и сам раб, оставалось собственностью господина. Однако извлекаемые рабом доходы от пользования пекулием отдавались господину не полностью, но значительная часть. Рабу было предоставлено право распоряжаться своей долей имущества. Таким образом, раб становится, участником договорных отношений, вытекающих из договоров купли-продажи, займа, ссуды и др.

Так в недрах Римской империи зарождается и получает свое развитие крепостная зависимость.

Все жившие по соседству с Римом племена и народы пришли в движение. Нападения на границы империи стали постоянными. Сотни тысяч воинов из фракийских, сарматских, славянских, германских и других племен вторгались в пределы империи. Римские крестьяне, колоны и рабы помогали врагам империи.

Империю раздирали внутренние смуты. То в одной, то в другой провинции появлялись претенденты на императорский престол, собирая вокруг себя недовольных. Восстания крестьян, колонов и рабов в границах империи не прекращались ни на один день. На их подавление войск не хватало. Армия вынуждена была защищать свои границы от варваров (так римляне называли все племена).

Римская империя имеет два этапа своей истории: до III века н.э. - период принципата, следом идет доминат.

Принципат. Во времена принципата продолжали существовать все республиканские органы власти и управления. Иногда собирались народные собрания, которые выражали поддержку принятым прин-ципсом решений. Принципсом называли императора по его первому званию первого сенатора. Он воплощал в себе как бы сразу всех магистратов. И в зависимости от обстановки выступал либо консулом (если надо было возглавить армию), либо претором (если следовало рассмотреть спор в гражданских отношениях), либо народным трибуном (если требовалось кого-либо арестовать) и т.д.

Законодательную деятельность принципе осуществлял через сенат, формирование которого стало его компетенцией.

Избрание принципса - императора принадлежало сенату. В действительности император сам назначал себе преемников. Окончательное же слово оставалось за армией, а точнее за гвардией императора. Командир преторианской гвардии по должности был одновременно и градоначальником Рима и осуществлял надзор за высшими чиновниками империи. Все более активную роль в управлении стала играть императорская канцелярия.

Если первые римские императоры еще как-то считались с сенатом, то в дальнейшем сенат превратился в совещательный при императоре орган.

Особое место в государстве стала занимать армия. Она стала полностью наемной. Командный состав подбирался только из оптиматов и всадников.