Возникновение первых государств на Древнем Востоке. Основные особенности государственного механизма древневосточных государств.

В 4—2 тысячелетиях до н. э. в долинах великих азиатских и африканских рек складывается классовое общество и возникает государство. И в общественно-экономическом, и в государственном строе Древнего Египта, Древней Индии, Древнего Китая и Вавилона есть много общего. Это и условия климата, вызывающие необходимость коллективных усилий земледельцев, связанных с созданием сложных ирригационных систем, и слабое развитие частной собственности на землю, связанное с сохранением значения сельской общины и наличием значительного слоя свободных крестьян. Это специфические черты рабства, отличающие древневосточное рабство от античного: раб мог иметь семью, его дети могли стать свободными, если он женился на свободной; существовало право на владение имуществом; можно было выкупиться и стать свободным.

Специфическая черта всех древневосточных государств — кастовый строй, наиболее ярко проявившийся в Индии, где среди свободных оформились четыре замкнутые группы (варны): брахманы, кшатрии, вайшья, шудры. Принадлежность к той или иной варне определялась рождением. Переход из одной варны в другую невозможен, браки, как правило, запрещались. Варна определяла занятие человека, его профессию, имя, порядок принятия пищи, тяжесть наказания, размер получаемого наследства и т. д.

Наиболее распространенной на Древнем Востоке была монархическая форма правления в виде восточной деспотии. Она характеризуется неограниченной властью обожествленного правителя, существованием дворцовой системы управления, наличием трех ведомств управления, сочетанием строжайшей централизации с сохранением органов общинного самоуправления в качестве низового звена.

Уже с момента своего возникновения древневосточное государство кроме осуществления функции подавления должно было брать в свои руки поддержание и правильное использование оросительной системы. Такого рода контроль над общественным производством усиливал позиции государственной власти, укреплял монархию. Но сама потребность в концентрации усилий всего общества для обеспечения производства в условиях длительного существования сельской общины с ее консерватизмом и замкнутостью приводит к тому, что правитель выступает как объединяющее единое начало над мелкими разобщенными общинами, являющимися прочной основой восточного деспотизма.

Основные признаки подобной формы правления заключались в следующем. Во главе государства стоит правитель — царь. В Египте он назывался фараон, в Индии — раджа, в Китае — ван, в Вавилоне — патесси-лугаль.

В руках правителя сосредоточена вся полнота власти. Он возглавляет государственный аппарат, является верховным военачальником, судьей и т. д. Личность правителя обожествлялась. Это подчеркивал и сложный дворцовый церемониал, и титулы, и колоссальные усыпальницы-пирамиды, и величественные храмы и дворцы. В то же время степень власти правителя различалась: наиболее сильна она была в Египте, Китае, наиболее ограничена — в Индии.

В распоряжении правителя находился разветвленный и громоздкий государственный аппарат, для построения и деятельности которого была характер - на дворцовая система управления, т. е. лица, обслуживающие дворец царя, одновременно и государственные чиновники, а дворецкий становится высшим должностным лицом в этом аппарате, сосредотачивающим все нити управления страной.

Например, визирь Древнего Египта одновременно был начальником царских сокровищниц и государственных складов, организатором царских работ, возглавлял деятельность верховных судебных органов, ведал местным самоуправлением и т. д.

Непосредственное управление осуществлялось высшими должностными лицами. Несмотря на их обилие и разносторонний характер деятельности, можно обнаружить в этом аппарате и определенную систему, это три отрасли управления:

- финансовое ведомство;

- военное ведомство;

- ведомство общественных работ.

 Высокая степень централизации всех вопросов привела к укреплению вертикали государственной власти, решению высшими чиновниками самых разнообразных вопросов центрального и местного управления. Обычно вся территория древневосточных империй делилась на крупные области, номы, наместничества. Чиновникам, стоящим во главе этих территориальных единиц, предоставлялись широкие полномочия. В качестве низового звена в этой системе выступала сельская община, располагавшая своими органами самоуправления. Представители общинной администрации следили за выполнением различных повинностей, обеспечивали охрану деревни, выполняли судебные функции. Общественно-политическое развитие Древнего Востока наложило отпечаток и на развитие права. Законы представляли собой большей частью письменную запись правовых обычаев и судебных решений. Примером могут служить Законы вавилонского царя Хаммурапи, появившиеся в XVIII в. до н. э. В Древней Индии сборники права создавались различными брахманскими школами в виде предписаний благочестивому человеку. Поэтому они переплетаются с бытовыми, религиозными и нравственными наставлениями — это Законы Ману, появившиеся во II в. до н. э. Отчетливо прослеживаются в древневосточном праве и пережитки родовой организации — это коллективная ответственность общины за преступление совершенное на ее земле, принцип "талиона" ("око за око, зуб за зуб").