Задача 7. Проанализируйте  Великую Хартию вольностей 1215 г. и ответьте на следующие  вопросы:

а) Какие именно статьи упомянутого документа можно было считать источниками обоснования правомерности создания и существования парламента?

б) Чем английский парламент, утвердившийся в конце XIII в., отличается от органов, создание которых предусматривалось Великой Хартией вольностей?

Ответ:

А)  По моему мнению, особое значение имеют статьи 12, 14 и 61 (так называемые «Конституционные статьи»), потому как они впервые ограничивают власть короля. Статья 12 ограничивает фискальные права короля в отношении взимания щитовых денег и феодального вспомоществования. Они должны теперь взиматься только «по общему совету королевства». Согласно ст.14 этот общий совет состоит из самых крупных духовных и светских феодалов и включает только непосредственных вассалов короля. Совет феодальной знати, обладающий чисто совещательными функциями, теперь по существу наделяется решающим голосом по финансовому вопросу. А между тем «щитовые деньги», которые бароны упомянули, и талья, которую они опустили из окончательного текста, до середины XIII века составляли основные источники финансовых поступлений в казну. В результате здесь уже не просматривается движение к сословно-представительной монархии.

Статья 61, безусловно, внешне самая «олигархическая». Она выступает как гарантия мира и соблюдения Хартии, и имеет чисто политический характер. Между тем, в ней, как и в материальных статьях Хартии, отразилось чисто вассальное отношение баронов к королю, стремление поставить королевскую власть в рамки феодального обычая. Узаконив возможность мятежа, в котором они вполне оправданно видели единственное средство давления на короля, бароны исходили из феодального обычая, предусматривавшего, что злостное нарушение сеньором своих обязательств в отношении вассалов может освободить последних от клятвы верности.

Б)   Парламент Англии периода сословно-представительной монархии закрепил за собой следующие полномочия: а) утверждение порядка и размеров налогообложения; б) право законодательной инициативы, постановления, принятые королем и обеими палатами парламента ("Статуты") становились высшим законодательным актом государства; в) согласие на объявление войны или заключение мира; г) право "импичмента. С начала XV в. значение английского парламента постепенно падает. В Англии, как и других государствах Европы, начинает складываться абсолютная монархия. В Англии наряду с сильной королевской властью продолжали существовать парламент и местное самоуправление, а также отсутствовала централизация и бюрократизация госаппарата и постоянная армия. Кроме того, в Англии не было и крупной постоянной армии. Борьбу королевской власти против крупных феодалов и церкви поддерживали "джентри" (новое дворянство) и буржуазия, союз которых позволил сохранить свое значение парламенту и местному самоуправлению. Власть в этот период сосредоточилась в руках короля, которую он осуществлял через подчиненных непосредственно ему госаппарат и судебную власть. Великая хартия вольностей 1215 года была принята в результате выступления баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного.