В большинстве современных государств избирательное право формально является равным. Это означает: 1)каждому избирателю представляется равное количество голосов; 2) все граждане участвуют в выборах на равных основаниях, т, е. избирательные округи по численности избирателей должны быть одинаковыми.
Принцип равенства избирательного права искажается и нарушается повсеместно.
Долгое время а ряде стран существовал так называемый плю-ральный вотум, суть которого выражается в том, что отдельным привилегированным категориям избирателей предоставляется больше голосов, чем обычным избирателям. Так, в Англии дополнительные голоса представлялись лицам, имевшим недвижимую собственность и окончившим университеты. Частично сохранился плюральный вотум в Новой Зеландии. Там при выборах органов местного самоуправления лица, обладающие собственностью до 1000 фонтов стерлингов, имеют 1 голос, от 1000 до 2000 фонтов - 2 голоса и свыше - 3 голоса. На парламентских и президентских выборах плюральный вотум нигде не допускается законом.
Более распространенным методом нарушения равного избирательного права являются различные махинации с избирательными округами, в результате чего искусственно завышается представительство одних групп населения в ущерб другим.
Формально законы зарубежных государств признают, что каждый депутат должен представлять в парламенте одинаковое количество жителей. Они устанавливают норму представительства (число жителей, представляемых одним депутатом), в соответствии с которой представительным органам надлежит образовать избирательные округа. Однако эти законы сами обычно разрешают довольно значительные отступления от норм представительства. Так, в Англии законом разрешено отступление в ту или иную сторону от норм представительства на 25'/., в ФРГ - на 53''.. Практически это означает, что самый крупный избирательный округ в Англии по закону может быть в 1,5 раза больше самого мелкого, а в ФРГ - в 2 раза.
На практике крупные политические партии, располагая поддержкой избирательных комиссия всегда стараются произвести выкройку избирательных округов таким образом, чтобы это увеличивало их собственные шансы на победу в предстоящей избирательной кампании. Эта выкройка округов получила название избирательной геометрии.
В основе избирательной геометрии лежат два приема: 1) создание округов, не равных по числу жителей и, следовательно, избирателей; 2) проведение границ округов таким образом, чтобы подавляющее большинство сторонников оппозиционной партии было сосредоточено в возможно меньшем числе избирательных округов.
Принцип этой махинации сводится к томи, чтобы загнав значительную часть избирателей партии своих противников в один (к примеру) округ, обеспечив себе большинство в 5 остальных округах. Необходимо заметить, что такая операция проводится в тех странах, где существуют одноименные (одномандатные, уноминальные) избирательные округа, т. е. от каждого округа избирается по одному депутату.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему