Референдум – обращение к избирателям с целью принятия окончательного решения по тем или иным внутриполитическим и внешнеполитическим вопросам. Некоторые ученые выделяют также как форму непосредственной демократии плебисцит, определяя его как голосование по наиболее важным вопросам государственного управления, другие отождествляют эти понятия. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, гарантии их реализации. В зависимости от предмета различают: – конституционный референдум (на голосование выносится проект конституции или конституционной поправки); – законодательный референдум (голосование проводится за принятие либо отклонение законопроекта); – консультативный референдум (по какому-либо важному принципу, от одобрения или отклонения которого зависит политика правительства). По способу проведения референдумы подразделяются на: – обязательные, когда проект соответствующего акта подлежит ратификации избирателями (конституционный референдум); – факультативный, когда инициатива референдума может исходить от избирателей, субъекта федерации или центральной власти. По масштабу референдумы делятся на: общенациональные; местные (проводятся в отдельных субъектах федерации или административно-территориальных единицах). Референдум, в основном, проводится на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Каждый участник референдума обладает одним голосом. Гражданин голосует на референдуме лично. Участие в референдуме является свободным, контроль за волеизъявлением гражданина не допускается. В ходе референдума никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. В референдуме имеет право участвовать каждый гражданин, обладающий активным избирательным правом. Результаты референдума признаются в случае участия большинства зарегистрированных избирателей. Результаты считаются принятыми, если большинство из зарегистрированных избирателей (50 % плюс один голос) положительно ответили на вопрос референдума. В некоторых случаях для признания результатов референдума необходимо 2/3 или даже 3/4 голосов положительных ответов. Акт референдума — нормативный документ (решение), принятый в результате всенародного голосования по важнейшим вопросам государственной жизни, содержащий нормы права . Силу источника права приобретает так называемый законодательный, или конституционный референдум: одобрение простого или конституционного закона, предложенного органами публичной власти (Франция, Российская Федерация), или который принимается по инициативе граждан (Швейцария). В зарубежной практике законы, принятые на общенациональном референдуме акты (решения), выделяют в особую категорию — референдарные законы. Их выделяют в особую категорию, поскольку они имеют особую юридическую силу. Акты, принятые путем обязательного референдума, подлежат исполнению всеми органами государства, должностными лицами, учреждениями, организациями, гражданами. Так, во Франции закон, принятый на референдуме, неподконтролен органу конституционного контроля — Конституционному совету.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему