Избирательная система

Под избирательной системой понимается способ пределения мандатов между кандидатами в зависимости от итогов голосования.

Избирательные системы разделяются на два основных вида: мажоритарная и пропорционального представительства. В некоторых странах применяется смешанная система, сочетающая обе эти системы, —  полупропорциональная система.

В основе мажоритарной системы лежит принцип большинства, она применяется в одно- и многомандатных округах и используется более чем в 40 государствах. Она подразделяется на подсистемы относительного и абсолютного большинства.

Система относительного большинства — это система, при которой избранным считается кандидат, получивший наибольшее число голосов по отношению к другим кандидатам. При этой системе не устанавливается относительный минимум участия избирателей в выборах, они считаются состоявшимися.

Система абсолютного большинства — это система при которой избранным считается кандидат, набравший абсолютное большинство голосов избирателей, принявших участие в голосовании, т. е. 50 процентов плюс один голос. При этой системе устанавливается минимальный процент бирателей, которые должны принять участие в голосовании, чтобы выборы считались состоявшимися. Обычно устанавливается 50 или 25 процентов зарегистрированных (внесенных в списки) избирателей. Если ни один кандидатов не получил необходимого числа голосов, проводится второй тур или повторное голосование, при котором достаточно набрать относительное большинство голосов.. Система квалифицированного большинства - система, при которой избранным считается кандидат, получивший квалифицированное большинство голосов. Эта система применяется очень редко.

При системе пропорционального представительства число мандатов, полученных политической партией (объединением), соответствует числу голосов, поданных за эту партию. Применяется в многомандатных округах или когда единым избирательным округом является вся страна. В избирательном бюллетене указывается не весь список кандидатов, а название партии (объединения) и фамилии нескольких лидеров.

При этой системе используются различные способы спределения мандатов:

— метод избирательной квоты означает определение наименьшего числа голосов, необходимого для избрания одного кандидата;

— метод делителей, при котором последовательно делятся голоса, полученные каждым списком кандидатов, на определенную серию делителей;

— заградительный пункт означает установление минимального процента голосов, которые должен набрать список, чтобы участвовать в распределении мандатов. Обычно это от 3 до 7 процентов голосов;

— блокирование (соединение) списков применяется при блоке разных партий, от которых составляется общий список кандидатов;

— связанные списки, в которые избиратель не может вносить изменения;

— свободные списки, в которые могут вноситься изменения, применяются в сочетании с преференциальным (дополнительным) голосованием, когда избиратель, голосуяя за какой-то список кандидатов, вправе высказать предпочтение определенным кандидатам.

Панаширование означает право избирателя голосовать за кандидатов из разных списков или вписывать в списки новых кандидатов. Применяется и при мажоритарной и при пропорциональной системе.

Системы единственного непередаваемого голоса и единственного передаваемого голоса применяются редко.

Понятие и виды мажоритарной избирательной системы.

Избирательная система — совокупность правил, по которым определяются результаты голосования, устанавливается, кто победил на выборах.

В основе Мажоритарной ИС лежит принцип большинства в трактовке: победитель получает все.

При мажоритарной системе относительного большинства кандидат, иногда устанавливается проходной % голосов. Она как правило, исключает второй тур выборов.

При мажоритарной системе абсолютного большинства для избрания необходимо получить минимум 50% +1 голос. При данной системе бывает второй тур.

При мажоритарной системе квалифицированного большинства закон устанавливает определенную долю голосов, которую должен получить кандидат. Эта доля больше абсолютного большинства, т.е. больше 50% +1 голос.

Довольно редко используются еще четыре: (1)При системе единственного непереходящего голоса, создаются многомандатные округа, но каждый избиратель может голосовать только за одного кандидата из списка. Избранными считаются кандидаты, собравшие больше голосов, чем другие. (2)Система единственного передаваемого голоса. Избиратель имеет один голос, который может использовать не для голосования за партийный список, а только для голосования за одну из кандидатур. (3)При кумулятивном вотуме избиратель имеет несколько голосов, которые может отдать одному кандидату, а может распределить их между различными кандидатами, но из одной и той же партии (4)Система заранее фиксированного процента (Перу, Коста-Рика). Для решения вопроса требуется получить фиксированный % голосов (обычно 40%).

  Понятие и виды пропорциональной избирательной системы.

Эта система (Австрия, Бельгия) может быть применена только в многомандатных и общегосударственных избирательных округах. Существуют два главных признака: 1) избиратель голосует не за конкретного кандидата, а за партию; 2) вычисление избирательной квоты — число голосов, необходимое для избрания хотя бы одного депутата.

При пропорциональной избирательной системе существует барьер, согласно которому партии не получившие определенного процента голосов к распределению мест в парламенте не допускаются.

В этом случае очень важны дополнительные правила, установленные в законе страны:

Первое — это правило наибольшего остатка: не распределенные по квоте места передаются партиям, у которых наибольший остаток неиспользованных голосов.

Второе— правило наибольшего избирательного числа. Места, не распределенные по квоте, передаются по очереди в виде премии тем партиям, которые собрали наибольшее число голосов.

Третье— суммирование в масштабах страны остатков голосов партий по отдельно взятым округам и нераспределенного числа мест по стране в целом и вычисление новой квоты, но уже не для округа, а для страны в целом, а затем по этой квоте распределение между партиями оставшихся мест.