Парламент в зарубежных странах: общие характеристики становления и развития института парламентаризма.

Смысл деятельности парламента как общенационального представительного учреждения состоит в согласованном принятии государственных решений, прежде всего законов, после всестороннего обсуждения. Он консолидирует разнообразные социальные интересы и призван выражать волю народа.

Реальное значение парламент приобрел после буржуазных революций             вв., однако он возник гораздо раньше — в Англии в XIII в. Парламент как собственное наименование для обозначения представительного учреждения используется в Великобритании, Франции, Италии, Японии, Индии, Бельгии и других странах. В США и странах Латинской Америки он называется Конгрессом, в Швеции — Риксдагом, в Испании — Генеральными Кортесами, в Норвегии — Стортингом, в Украине — Верховной Радой, в Израиле — Кнессетом.

В каждой стране по-своему решаются вопросы устройства и функционирования парламента, но есть общие признаки, которые учитываются в парламентской практике.

Парламент определяется как общегосударственный представительный орган, осуществляющий законодательную власть.

Представительный характер Парламента как выразителя интересов и воли народа определяется многими зарубежными конституциями. Например, португальская Конституция указывает, что Ассамблея Республики является собранием, представляющим всех португальских граждан (ст. 150); в люксембургской Конституции записано, что Палата депутатов представляет страну (ст. 50).

Парламент и парламентаризм - понятия взаимосвязанные и взаимообусловленные, но отнюдь не равнозначны. Парламентаризм не может существовать без парламента, ведь его основой является именно сильный и полновластный парламент. Но парламентаризм является одновременно высоким качеством парламента. Дореволюционный русский государствовед В.М. Гессен считал парламентаризм завершением конституционного режима. В отечественной и зарубежной конституционной литературе можно встретить немало дефиниций парламентаризма. Как правило, в них акцентируется внимание на том, что парламентаризм - это система государственного руководства обществом, для которого характерны признание ведущей или особой (существенной) роли парламента в осуществлении государственно-властных функций. Но такое определение не раскрывает содержательной характеристики этой категории. На наш взгляд, можно предложить следующее ее определение.
Парламентаризм - это определенная в конституции и других законах и соответствующим образом трансформирована в практическую плоскость организация власти в государстве и обществе, при которой парламент, построенный на демократических принципах, обладает юридическим статусом и реальными полномочиями представительного, законодательного, контрольного и учредительного характера в бюджетно-финансовой и внешнеполитической сферах и своей активной деятельностью выступает гарантом защиты интересов как большинства, так и меньшинства граждан страны. Следовательно, парламентаризм высоким качеством функционирования парламента в современных условиях.