Порядок формирования и полномочия правительства.
Порядок формирования Правительства определяется существующей в стране формой правления с учетом особенностей государственного режима и сложившихся политических традиций и закрепляется в конституции.
Существуют две модели формирования правительства: парламентская и внепарламентская.
При парламентской модели образование Правительства осуществляется на основе итогов выборов в Парламент или его нижнюю палату. Как правило, глава государства назначает главу Правительства, обычно лидера партии, обладающей парламентским большинством, который формирует правительство и вместе с программой действий представляет его на утверждение парламенту (в Великобритании – Палате общин, в Италии – обеим палатам).
В некоторых странах глава Правительства назначается либо избирается Парламентом. Например, в ФРГ Федеральный канцлер избирается без прений Бундестагом по предложению Федерального президента. Избранный должен получить назначение Федерального президента. Если предложенное лицо не избрано, Бундестаг может избрать Федерального канцлера абсолютным большинством своих членов (ст. 63 Основного закона ФРГ). В Швеции глава правительства назначается не королем, а Тальманом Риксдага.
Внепарламентская модель используется в президентских республиках и дуалистических монархиях, иногда в смешанных республиках.
В президентских республиках, например, в Колумбии и других странах Латинской Америки, Президент как глава государства и глава Правительства самостоятельно назначает и смещает членов Кабинета; в США Президент назначает должностных лиц по совету и с согласия Сената.
В смешанных республиках, например, во Франции, Президент назначает Премьер-министра. Он прекращает исполнение его функций по представлении им заявления об отставке Правительства. По предложению Премьер-министра Президент назначает других членов Правительства и прекращает исполнение их функций (ст. 8 Конституции Фрации). Вместе с тем французская Конституция устанавливает ответственность Правительства перед Национальным собранием. Так, если Национальное собрание примет резолюцию порицания или не одобрит программу об общей политике Правительства, то Премьер-министр должен вручить Президенту заявление об отставке Правительства (ст. 50 Конституции Франции).
Правительством любого государства или страны является коллегиальный орган исполнительной власти, который выполняет самые общие функции.
Основные функции правительства:
1) осуществляет общее руководство государственным управлением;
2) возглавляет исполнительно-распорядительную деятельность;
3) контролирует деятельность государственного аппарата;
4) распределяет финансы государства;
5) управляет вооруженными силами, иностранными делами.
Три способа образования правительства:
1) парламентский способ формирования правительства – данный метод распространен при монархиях и парламентарных республиках;
2) полупарламентский способ формирования правительства распространен в полупрезидентской республике, учитывается партийное соотношение представителей парламента. Президент с согласия парламента назначает премьер-министра, а министров назначает самостоятельно;
3) президентский, или внепарламентский, способ формирования правительства предполагает назначение главой государства министров по своему усмотрению из числа деятелей партии, к которой принадлежит он сам, иногда в процессе участвует верхняя палата.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему