Япония является конституционной парламентарной монархией. Император Японии является лишь символом нации, его власть сведена к минимуму, он может только представлять свою страну на мировой арене. Парламент Японии является единственным высшим и единственным законодательным органом, наделенным большими полномочиями.
Правительство Японии формируется при участии членов Парламента и несет перед ним ответственность. Япония провозглашается унитарным государством с широкой местной автономией административно-территориальных единиц. По способу изменения Конституция Японии является жесткой. Ее изменение возможно только по инициативе Парламента. Для внесения в нее поправок необходимо согласие 2/3 общего числа членов каждой из двух палат. Ратификация же осуществляется либо референдумом, либо новым составом парламента, образованным после проведения общенациональных выборов. Способ ратификации определяется парламентом. Утвержденные поправки немедленно обнародуются императором в качестве неотъемлемой части Конституции. До сих пор в Конституцию Японии не было внесено ни одной поправки.
Конституция Японии разрабатывалась японским правительством с привлечением американских специалистов из оккупационных войск. Конституция Японии вступила в законную силу 3 мая 1947г. Она основывалась на принципах англосаксонского права, демократического подхода к процессам регулирования общественных отношений. Конституция Японии является неизменяемым юридическим документом.
Конституция Японии представляет собой небольшой документ, состоящий из 11 глав и 103 статей. Эти статьи регулируют все основные ценности Японии: статус Императора, правовой статус Парламента, выборности обеих палат, Кабинета, права и обязанности народа, отказ от войны. Также регламентируются деятельность судебной власти и местного самоуправления, распределение государственных финансов, принципы народного суверенитета.
К основным положениям конституции Японии относятся антимилитаристская деятельность и всемерный отказ от ведения военных действий. Согласно ст. 9 Конституции Японии «японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы силой или применения вооруженных сил как средства разрешения международных споров». Данная статья Конституции ограничивает конституционные права государства на организацию сухопутных, военно-морских, военно-воздушных сил Японии. Конституция запрещает и другие средства войны. Кроме того, этому государству нельзя повышать военный бюджет выше установленного уровня, т. е. не более 1 % государственного бюджета. В Японии разрешен только один род вооруженных сил – это Корпус гражданской обороны. Кроме того, согласно Конституции в Японии в состав правительства имеют право входить только гражданские лица.
Конституция Японии была принята Парламентом в октябре 1946 г., промульгирована Императором и опубликована 3 ноября 1946 г., 7 мая 1947 г. она вступила в силу. Это вторая в истории Японии Конституция. Первая Конституция Великой Японской Империи 1889 г. известна под названием Конституции Мэйдзи.
Конституция Японии 1947 г. состоит из преамбулы, 11 глав, включающих 103 статьи.
В преамбуле отмечается, что Конституция основана на общем для всего человечества принципе, заключающемся в том, что государственная власть основывается на непоколебимом доверии народа, ее авторитет исходит от народа, ее полномочия осуществляются представителями народа, а ее благами пользуется народ. Провозглашаются высокие идеалы достижения вечного мира, решимость обеспечить безопасность и существование японского народа, полагаясь на справедливость и честь миролюбивых народов мира, желание занять почетное место в международном сообществе, уничтожить на земном шаре тиранию, рабство, угнетение и нетерпимость.
Главы японской Конституции расположены следующим образом:
Глава I. Император;
Глава II. Отказ от войны;
Глава III. Права и обязанности народа;
Глава IV. Парламент.
Глава V. Кабинет.
Глава VI. Судебная власть;
Глава VII. Финансы.
Глава VIII. Местное самоуправление.
Глава IX. Поправки.
Глава X. Верховный закон.
Глава XI. Дополнительные положения.
К особенностям Конституции 1947 года относится четкое закрепление трех основных принципов: принципа народного суверенитета, принципа соблюдения основных прав и свобод граждан, принципа пацифизма. Принцип свободного суверенитета провозглашается в качестве основы государственной власти (ст. 1). В статье 9 закрепляется положение об отказе от войны. В этой связи указывается, что никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признается.
Статья 98 провозглашает Конституцию в качестве верховного закона страны и устанавливает, что никакие законы, указы, рескрипты и другие государственные акты, противоречащие положениям Конституции, не имеют законной силы. Решение вопроса о конституционности любого закона, приказа, предписания или другого официального акта статья 81 возлагает на Верховный суд, который является судом высшей инстанции.
Конституция Японии относится к жестким конституциям. Статья 96 устанавливает порядок внесения в нее поправок. Они вносятся по инициативе Парламента с согласия не менее 2/3 общего числа членов обеих палат и представляются затем на одобрение народа. Поправка считается одобренной, если за нее высказалось большинство голосовавших, либо в порядке особого референдума, либо путем выборов – в соответствии с решением Парламента. До настоящего времени в Конституцию Японии не вносилось каких либо изменений и дополнений.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему