Выборы: понятие, социальное назначение и виды. Законодательство о выборах в России.

Свободные выборы являются высшим непосредственным выражением власти народа (ст. 3 Конституции Российской Федерации). Выборы есть способ формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Однако нельзя считать, что путем выборов народ передает своим избранникам суверенитет, т.к. народный суверенитет неотчуждаем. Путем выборов передается лишь право на его реализацию в установленных Конституцией пределах. Смысл выборов состоит в том, чтобы все граждане могли выразить свою волю, а государственная власть – быть созданной и действовать в соответствии с этой волей.

Социальная роль выборов в России состоит в следующем:

1)  выборы – это институт прямой демократии, это непосредственное осуществление народом своей власти;

2) юридическая природа выборов состоит в том, что народ, выбирая своих представителей, уполномочивает их на осуществление принадлежащей ему государственной власти;

3) это демократический способ формирования представительных органов власти и местного самоуправления, а также избрания различных должностных лиц в государстве;

4) выборы – это легитимный способ реформирования системы власти;

5) выборы – это форма управления делами государства.

 Выборы могут различаться по различным основаниям. Они бывают:

1) прямые и косвенные. При прямых выборах вопрос об избрании решают сами граждане (например, выборы Президента РФ, депутатов Государственной Думы), а при косвенных – избранные ими лица: выборщики (например, выборы Президента США) и др.;

2) всеобщие и частичные. Во время проведения всеобщих выборов в них участвуют все избиратели страны (выборы Президента РФ), а частичные выборы проводятся, когда необходимо пополнить состав палаты парламента из – за досрочного выбытия отдельных депутатов;

3) национальные (проводятся по всей стране), региональные (на территории субъекта Федерации) и местные (по выборам органов местного самоуправления).

Если результат выборов устанавливается после однократного голосования избирателей, считается, что они проводятся в один тур, а если для этого может потребоваться два голосования, то в два тура, что называется повторным голосованием.

Различают также выборы очередные (проводятся в установленные законом сроки) и внеочередные (назначаются в случае досрочного роспуска парламента или отставки президента).