Институт представителей Президента был создан в 1991 г. Представители Президента действовали в 89 субъектах РФ. С 1997 г. Представители Президента действовали на территории региона, включавшего в себя территорию нескольких субъектов РФ.
13 мая 2000 г. Президент подписывает указ, утверждающий Положение о полномочном представителе Президента в Федеральном округе.
Полномочный представитель - должностное лицо, представляющее Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа. Он назначается и освобождается лично Президентом по представлению руководителя Администрации Президента. Однако срок полномочий назначенного представителя не может превышать срока полномочий Президента.
Функции полномочного представителя в федеральном округе:
1) обеспечение координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем ФО;
2) анализ эффективности деятельности правоохранительных органов в ФО (внесение предложений);
З) организация взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Федерации, органами МСУ, политическими партиями, религиозными организациями;
4) вручение по поручению Президента РФ государственных наград РФ;
5) внесение Президенту предложений о приостановлении действия актов органов исполнительной власти и др.
Права полномочного представителя в ФО:
- использовать государственные, в т. ч. правительственные каналы связи;
- направлять на рассмотрение фед. органов гос. власти, органов гос. власти субъектов РФ, органов МСУ жалобы и обращения граждан;
- вносить в соотв. фед. органы исполнительной власти предложения о поощрении руководителей их территориальных органов и применения к ним дисциплинарного взыскания;
- беспрепятственно входить в любые организации, находящиеся в пределах ФО и др.
Образованы 7 Федеральных округов, в пределах которых полномочные представители осуществляют свою деятельность:
Центральный ФО (г. Москва);
Северо - Западный ФО (г. Санкт - Петербург);
Южный ФО (г. Ростов-на-Дону);
Приволжский ФО (г. Нижний Новгород);
Уральский ФО (г. Екатеринбург);
Сибирский ФО (г. Новосибирск);
Дальневосточный ФО (г. Хабаровск).
Помимо полномочных представителей, главе государства помогают осуществлять его деятельность Администрация Президента РФ и Государственный Совет.
Государственный Совет РФ образован указом Президента РФ от 1.09.2000 г. – это совещательный орган, содействующий реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.
Основные задачи ГС РФ:
1) обсуждение имеющих особо важное государственное значение вопросов, касающихся взаимоотношений РФ и ее субъектов;
2) содействие Президенту при использовании им согласительных процедур, предусмотренных ч. 1 ст. 85 Конституции РФ;
3) рассмотрение по предложению Президента проектов ФЗ и указов Президента РФ, имеющих общегосударственное значение, а так же проекта ФЗ о федеральном бюджете.
Структура Государственного Совета:
Государственный Совет РФ состоит из председателя Государственного Совета и членов Государственного Совета, которые участвуют в его работе на общественных началах. Председателем является Президент РФ. Члены ГС – высшие должностные лица (руководители высших органов исполнительной власти) субъектов РФ.
Для решения оперативных вопросов формируется Президиум ГС, в состав которого определяется Президентом и обновляется каждые полгода.
Полномочия Президиума:
1) рассматривает план работы ГС;
2) рассматривает повестку дня очередного заседания ГС;
3) анализирует реализацию плана работы ГС и его решений.
В ГС учреждена должность Секретаря, который не входит в его состав (обычно это один из замов Руководителя администрации Президента РФ). Секретарь готовит план работы ГС, информирует членов ГС о времени, месте и повестке дня очередного заседания ГС и выполняет другие поручения Президента РФ.
Заседания ГС проводятся не реже 1 раза в 3 месяца. Заседания считаются правомочными, если на них присутствует большинство от общего числа членов ГС (45 членов).
Решения ГС оформляются протоколом, который подписывается Секретарем.
При необходимости, решения ГС оформляются указами, распоряжениями и поручениями Президента РФ.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему