Конституционное право представляет собой составную часть правоведения, или юридической науки - многосоставной ветви гуманитарного знания, предметом изучения которой является государство и право. Предметом изучения конституционного права является одноименная отрасль права (те отношения, поведение и деятельность, которые подлежат конституционно-правовому регулированию), хотя полностью этим предмет науки и не исчерпывается. Соответственно, предметом науки конституционного права является по меньшей мере три круга проблем:
история развития конституционного права, его современное состояние и тенденции развития, идеи, концепции, прогнозы, источники, система;
фактические отношения, подлежащие конституционно-правовому регулированию;
практика реализации и применения норм, относящихся к источникам конституционного права.
Всякая наука представляет собой определенным образом систематизированную совокупность знаний или систему таких знаний. Следовательно, в составе науки конституционного права выделяются относительно обособленные группы (блоки), комплексы научных положений (теорий), концепций, сформулированные в результате познания и научного анализа конституционно-правовой действительности. Комплексы таких знаний или научные теории находятся во взаимосвязи друг с другом, образуя в единстве целостный научный комплекс - систему науки конституционного права. Система науки не является произвольной, она зависима от объекта изучения. С этой точки зрения система конституционного права в значительной мере подчинена системе отрасли конституционного права. Однако наука содержательнее изучаемого ею предмета одноименной отрасли права. В ее задачу входит обоснование особенностей самой отрасли, ее места в правовой системе, разработка понятийного аппарата, исследование национальных источников конституционного права в сопоставлении с зарубежными аналогами, оценка действенности конституционно-правовых институтов и др.
Соответственно, в системе науки конституционного права можно выделить несколько крупных проблем, объединенных в разделы:
1) теория (учение) об отрасли и науке конституционного права;
2) теория конституции;
3) учение об основах конституционного строя;
4) теория федерализма (федеративного устройства) Российской Федерации (федеральное и региональное право);
5) учение о правах и свободах человека и гражданина (гуманитарное право);
6) учение об организации государственной власти в Российской Федерации;
7) учение о местном самоуправлении в Российской Федерации (муниципальное право);
8) учение об особых конституционно-правовых режимах (чрезвычайное право).
Первые три раздела объединены в Общую часть конституционного права, разделы 4-8 составляют содержание Особенной части конституционного права*1. Проблема структурирования и, в частности, деления конституционного права на Общую и Особенную части в специальной литературе обозначена уже в дореволюционном государствоведении. Такая идея принадлежала теоретику права и государствоведу Н.М. Коркунову. В понимании ученого общая часть отображает основные начала государственного права и охватывает следующие четыре основных отдела: 1) общую характеристику государственного строя; 2) учение о субъектах государственного отношения - монархе и подданных; 3) учение об объекте - о власти, ее функциях и органах; 4) учение о содержании государственного отношения - о правах и обязанностях монарха и подданных. Особенная часть также включала четыре отдела: 1) верховное управление (включая функции законодательства); 2) подчиненное управление (сфера «подзаконного управления» и деятельности «подчиненных органов»); 3) самоуправление (отрасль подчиненного управления, представляющая «интересы местного сообщества»); 4) обеспечение законности управления (как особая деятельность государственной власти.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему