Разработайте механизм реализации положений Закона № 131-ФЗ в части передачи имущества при долевом использовании объекта недвижимости при исполнении полномочий органами государственной власти и органами местного самоуправления (в частности, газопроводы, водопроводы, дороги и др.).
Решение
На основании абзацев 12-14 части 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122 – ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ » и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – ФЗ № 122 - ФЗ) находящееся в муниципальной собственности имущество, которое может находиться в федеральной собственности или собственности субъектов РФ, подлежит безвозмездной передаче в федеральную собственность или собственность субъектов РФ в случаях, установленных абзацами 13-14 части 11 ст. 154 – ФЗ № 122 – ФЗ.
Существенным является то, что в соответствии с п.3 ч.8 ст.85 ФЗ органы местного самоуправления до 1 января 2008 г. обеспечивают безвозмездную передачу в федеральную собственность, собственность субъектов РФ находящегося на день вступления в силу главы 12 вышеуказанного Федерального закона (день официального опубликования ФЗ – 8 октября 2003 г.) в муниципальной собственности имущества, предназначенного для осуществления полномочий федеральных органов и органов государственной власти субъектов РФ в соответствии с разграничением полномочий, установленным с 1 января 2008 г. Федеральными законами. Следует отметить, что аналогичный порядок применяется при безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и собственности субъектов РФ, в муниципальную собственность (абзацы 6 и 9 части 11 статьи 154 ФЗ № 122 - ФЗ).
В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по предметам ведения РФ, субъектов РФ.
В соответствии с пунктом 3 части 1, пунктом 3 части 7, пунктом 3 части 8 ст. 85 ФЗ № 122 – ФЗ в переходный период до регистрации права собственности на переданное имущество, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по предметам ведения РФ, муниципальных образований. Указанное право не распространяется на иные органы и организации.
На основании вышеизложенного понятно, что применение при разграничении имущества порядка его безвозмездной передачи и безвозмездного использования всеми органами публичной власти не предполагает установления каких-либо компенсационных выплат из бюджетов вышестоящих уровней публичной власти в бюджеты соответствующих уровней публичной власти.
Участник же долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, обменять, завещать, отдать в залог, внести в уставный капитал юридического лица свою долю или распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 ГК. Кроме того, участник долевой собственности вправе передать долю в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в доверительное управление.
При этом в случае, если участников общей собственности более пяти, правила ГК применяются с учетом особенностей, установленных статьей 12, а также статьями 13 и 14 Федерального закона № 101 – ФЗ.
Покажем порядок реализации имущественных прав участников долевой собственности на примере земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ № 101 – ФЗ для выдела земельного участка в счет доли в праве общей собственности участник долевой собственности обязан известить о своем намерении в письменной форме остальных участников долевой собственности или опубликовать сообщение в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, с указанием предполагаемого местоположения выделяемого земельного участка и размера компенсации остальным участникам долевой собственности в случаях, установленных ст. 13 указанного ФЗ.
В случае если в течение месяца со дня надлежащего уведомления участников долевой собственности или опубликования сообщения, указанного в части 1 ст. 13 ФЗ № 101 – ФЗ, не поступят возражения от участников долевой собственности, предложение о местоположении земельного участка при размере компенсации в случаях, установленных указанной статьей, считается согласованной.
Споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации разрешаются участниками долевой собственности с использованием согласительных процедур, порядок проведения которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
В случае недостижения согласованного решения, споры о местоположении выделяемого земельного участка и размере компенсации рассматриваются в суде (часть 2 статьи 13 Федерального закона № 101 - ФЗ).
Решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, а также о местоположении его части, в границах которой в первоочередном порядке выделяются земельные участки в счет доли в праве общей собственности на земельный участок, принимается общим собранием участников долевой собственности (часть 1 статьи 14 Федерального закона № 101 - ФЗ).
В случае если согласие участников долевой собственности на совершение сделки-аренды, купли-продажи или другой сделки с земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности, не достигнуто, часть участников долевой собственности, выразивших несогласие с совершением указанной сделки, вправе выделить земельный участок или земельные участки в счет своих долей с соблюдением правил, установленных статьей 13 Федерального закона № 101 – ФЗ, и распорядиться выделенным земельным участком по своему усмотрению (часть 2 статьи 14 Федерального закона № 101 - ФЗ).
Поможем написать любую работу на аналогичную тему