Совершение нотариальных действий, осложненных иностранным элементом

К несудебным формам защиты гражданских прав и законных интересов относятся нотариальные действия. В строгом понимании они не относятся к гражданскому или арбитражному процессу, однако традиционно их включают в общее понятие международного гражданского процесса, если эти действия осложнены иностранным элементом.

В функции нотариусов (нотариальных контор) входит значительное количество юридических действий; в российском законодательстве они перечислены в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 феврале 1993 г. За границей нотариальные функции часто выполняют консульские учреждения (например, принятие мер к охране наследственной массы, выдача свидетельств на наследство, свидетельство верности копий документов и др.).

В порядке, определяемом национальным законодательством и международными договорами, нотариусы разных стран могут обращаться к иностранным органам юстиции с поручениями о производстве тех или иных нотариальных действии, а также сами исполняют поручения иностранных нотариусов и органов юстиции.

В аспекте же курса «Международное частное право» основное внимание уделяется так называемой легализации документов.

Легализация в этом смысле имеет в виду подтверждение подлинности имеющихся на документах подписей. Ей подлежат документы, предназначенные для применения в иностранном государстве. Она производится в форме удостоверительной надписи консулом.

Процедура консульской легализации достаточно сложна. Поэтому некоторые государства заключают между собой двусторонние договоры, устанавливающие другой порядок представления иностранных документов в официальные органы. Так, по Договору между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1992 г. документы,  составленные  или  засвидетельствованные  судом или другим компетентным органом (например, нотариатом) одной страны, действительны в другой Договаривающейся стране при наличии подписи и официальной печати.

Но наиболее практикуемый в настоящее время способ легализации - это легализация апостилем.

Апостиль - способ удостоверения подлинности:

а) подписи должностного лица на документе, выданном иностранным государством;

б) качества, в котором выступало это должностное лицо при подписании документа;

г) печати или штампа, которыми скреплен этот документ.

Данный способ осуществляется посредством преставления компетентными органами на таком документе специального штампа в виде квадрата со стороной не менее 9 см, текстом из десяти пунктов, а также заголовком на французском языке: «Apostilie (Convention de la Haye du Octobre 1961)». Документ с проставленным апостилем может быть представлен в суд в качестве доказательства.

Решение о введении апостиля было предусмотрено в Гаагской конвенцией, отменяющей требования легализации иностранных официальных документов (заключена в Гааге 05.10.1961(вступила в силу для России 31.05.1992))

По смыслу Конвенции под официальными документами понимаются, в частности, документы, исходящие от нотариуса, административных и судебных органов, свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, документы, исходящие от органа или должностного лица, подчиняющихся юрисдикции государства, подпись на которых может быть удостоверена путем проставления апостиля без предварительного свидетельствования ее подлинности нотариусом.

Проставление апостиля отнесено Конвенцией к компетенции органов страны места составления документа. В соответствии со ст. 6 Конвенции 1961 г. каждое государство-участник определяет перечень таких органов и уведомляет об этом МИД Нидерландов.

В Российской Федерации право проставления апостиля предоставлено, в частности, органам юстиции, архивной службы, записи актов гражданского состояния, а также органам образования в отношении официальных документов об образовании, выдаваемых в России.

              См.: Грабарь В.Э. Материалы к истории литературы международного права в России. М., 1958. С. 468.

              См. подробнее: Бирюков П.Н., Понедельченко Н.М. Еще раз о международном частном праве // Международное публичное и частное право. – 2005. - №3. // КонсультантПлюс, Версия Проф.

              Рубанов А.А. Имущественные отношения в международном частном праве // Правоведение. – 1983. - №6; Кузнецов М.Н. Некоторые особенности развития международного частного права // Советский журнал международного права. – 1991. - №1.

              К предмету МЧП не относятся семейно-брачные и трудовые отношения, которые носят публичный характер, например вопросы, связанные с актами гражданского состояния, продолжительностью рабочего времени, минимальным размером оплаты труда, т рудовой дисциплиной, особенностью труда отдельных категорий населения и др.

              См. подроблнее: Бирюков П.Н., Понедельченко Н.М. Еще раз о международном частном праве // Международное публичное и частное право. – 2005. - №3. // КонсультантПлюс, Версия Проф.

              Кулешова И.А. Коллизионный и материально-правовые методы регулирования юридических лиц в международном частном праве // Международное публичное и частное право. – 2008. - №4 // КонсультантПлюс, Версия Проф. ; следует отметить что вопрос об отнесении национальных материальных норм к материально-правовому методу является спорным, одни авторы, отрицают такое отнесение, другие полагают, что применение внутринациональных норм - особый, третий метод регулирования гражданско-правовых отношений с иностранным элементом наряду с коллизионными и унифицированными материальными нормами См.: Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право: Учебник. М., 1984. С. 9.

              Международное частное право: Учеб. / Под ред. Г.К. Дмитриевой. М.: Прогресс, 2000. С. 77.

              О.Н. Садиков полагает, что  в тексте самих коллизионных норм указаний на санкции нет. Однако такие санкции могут быть установлены другими нормами МЧП. В.Л. Толстых выделяет две разновидности санкций: гражданско-правовые (возмещение убытков, недействительность сделки и пр.); процессуального характера, выражающиеся в отмене процессуального акта, не основанного на правильном применении коллизионной нормы.  К сожалению, никто из этих авторов не приводит конкретных примеров.

              См. более подробно: Зыкин И.С. К вопросу о соотношении вещного и обязательственного статутов // Гражданское право современной России / Сост. О.М. Козырь и А.Л. Маковский. Статут, 2008 // КонсультантПлюс, Версия Проф, ООО «Инфо-Лада», Тольятти, 2009.