В общем виде он означает, что перечисленные вопросы разрешаются по праву того государства, к которому принадлежит физическое лицо.
Выделяют два виды личного закона: закон гражданства (lex nationalis) и закон места жительства (lex domicilii). В России используется смешанная система.
По основному правилу личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет. Это означает, что:
1. правовой статус гражданина РФ будет определяться по российскому праву. Более того, если он имеет также иностранное гражданство, все равно будет применяться российское право, поскольку он рассматривается РФ только как ее гражданин;
2. правовой статус иностранного гражданина будет определяться по праву государства, гражданином которого он является. Исключением являются два случая:
• при наличии у лица нескольких иностранных гражданств его личным законом считается право страны, в которой это лицо имеет место жительства;
• если иностранный гражданин имеет место жительства в России, его личным законом является российское право.
Закон места жительства применяется также при определении правового положения лица без гражданства.
Что касается правового положения иностранцев в России, то к ним применяется национальный режим и режим наибольшего благоприятствования.
Национальный режим означает уравнение в правах и обязанностях иностранных лиц с российскими гражданами. Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ:
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии со с ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» установлен национальный режим в отношении товаров, работ, услуг, информации и интеллектуальной собственности, происходящих из иностранных государств: им предоставляется режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый аналогичным товарам (работам, услугам, информации, интеллектуальной собственности) российского происхождения или непосредственно конкурирующим товарам российского происхождения в отношении продажи, предложения к продаже, покупки, перевозки, распределения или использования на внутреннем рынке РФ.
Распространение национального режима на иностранных лиц не означает полного уравнения их с гражданами России, российскими организациями в правах и обязанностях. Главное, чтобы любые изъятия из национального режима имели общий, а не дискриминационный характер, т.е. они должны быть направлены на любого иностранного лица вне зависимости от его принадлежности к конкретному государству2.
Например, п. 3 ст. 15 Земельного кодекса РФ:
Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях… и иных установленных особо территориях РФ в соответствии с федеральными законами.
А также п.п. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ»:
1. Иностранный гражданин не имеет права…
быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ.
Режим наибольшего благоприятствования означает, что иностранным лицам предоставляется такой же режим, какой предоставляется или будет предоставлен лицам третьего государства. Он уравнивает в правах иностранных лиц из разных государств.
Этот режим устанавливается только международными договорами РФ.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему